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網(wǎng)上交易偷稅第一案宣判 網(wǎng)商漏稅引來各方關(guān)注

2007-8-7 9:7 文匯報 【 】【打印】【我要糾錯

  專家認為,網(wǎng)上店鋪不應(yīng)該成為稅收漏洞,但近年來網(wǎng)上開店已成為一種新的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道,規(guī)模不斷擴大。如何制訂具有操作性的管理規(guī)范,在加強監(jiān)管的同時,避免打擊大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者的積極性、遏制行業(yè)的發(fā)展壯大,是一個值得深思和研究的問題。

  一家經(jīng)營嬰兒用品的網(wǎng)上店鋪,半年銷售額超過280萬元,卻沒有交過一分錢稅。近日,這起被稱為“網(wǎng)上交易偷稅第一案”的案件在滬宣判,被告張某被判有期徒刑兩年,緩刑兩年,并處罰金6萬元。

  數(shù)據(jù)顯示,目前在我國,有1/4的網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)購物。與實體店鋪相比,網(wǎng)絡(luò)購物“不開發(fā)票,不上稅”幾乎成為一種潛規(guī)則。而法律法規(guī)的缺失,技術(shù)手段的局限,以及經(jīng)營者、消費者稅收意識的淡薄,使得監(jiān)管工作面臨難題。

  網(wǎng)上交易偷稅被判刑

  2007年6月5日,上海市普陀區(qū)人民檢察院以“偷稅罪”,將上海黎依市場策劃有限公司及法定代表人張某告上了法庭。

  黎依公司成立于1999年。作為公司的法定代表人兼經(jīng)理,張某全面負責(zé)這家公司的經(jīng)營管理。

  由于看好網(wǎng)上銷售的前景,2006年6月起,黎依公司開始在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)營嬰兒用品,生意越做越大,堪稱紅火。2006年6月至12月,短短半年時間,黎依公司銷售貨物的總金額達到289.5萬元。

  盡管銷售額節(jié)節(jié)攀升,但黎依公司為了偷逃國家稅款,采用不開具發(fā)票、不記賬的方式,不向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。經(jīng)上海市普陀區(qū)國家稅務(wù)局稅務(wù)核定,黎依公司應(yīng)繳增值稅11萬余元,已繳增值稅0元,少繳比例為100%.

  經(jīng)審理,法院于近日作出一審判決,被告單位黎依公司犯偷稅罪,判處罰金10萬元;被告人張某犯偷稅罪,判處有期徒刑兩年,緩刑兩年,并處罰金6萬元。

  “不開發(fā)票”成潛規(guī)則

  “網(wǎng)上的人都是那樣(注:指交易不繳稅)干的!”事發(fā)后,被告人張某曾這樣為自己辯解。

  近年來,網(wǎng)絡(luò)購物在我國發(fā)展迅速,但網(wǎng)上店鋪不開發(fā)票、不繳稅的現(xiàn)象較為普遍。上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不久前公布了一項網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查結(jié)果,調(diào)查人員從7家知名度較高的網(wǎng)站,包括卓越、淘寶、易趣、拍拍等網(wǎng)站購買了58種玩具。其中,能夠開具發(fā)票的僅有21種,只占總數(shù)的三成左右;除了不規(guī)范的無章收據(jù)、手寫收據(jù)、發(fā)貨單外,還有13種玩具沒有提供任何票據(jù)。

  擁有近兩年網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)驗的網(wǎng)民“錢晨”表示,自己在互聯(lián)網(wǎng)上購物時從來沒有索取過發(fā)票,賣家通常也不會主動提供;即使有銷售憑證,也只是一些簡單的收據(jù)、清單而已。與不少網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者及消費者一樣,“錢晨”認為“網(wǎng)上購物不開發(fā)票,所以商品比較便宜,而消費者圖的就是價格便宜”。

  “網(wǎng)上店鋪與傳統(tǒng)的實體店鋪相比,只是銷售模式不同,其實質(zhì)都是發(fā)生了交易行為!被ヂ(lián)網(wǎng)分析師呂伯望說。

  根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),凡是發(fā)生交易行為的,都應(yīng)向國家繳納稅款。經(jīng)營者繳納的稅款一般包括所得稅和增值稅,由稅務(wù)部門依據(jù)經(jīng)營范圍、交易金額等核定具體稅種及稅金。僅僅因為銷售模式不同,或者消費者不主動索取發(fā)票,經(jīng)營者就想當(dāng)然地認為可以不繳稅,這個理由顯然是站不住腳的。

  上海市消費者權(quán)益保護委員會法律與理論研究部副部長唐健盛表示,網(wǎng)絡(luò)購物不開發(fā)票成為潛規(guī)則,不僅使消費者失去了維護自身權(quán)益的基本憑證,也會造成國家稅收的流失!袄枰拦疽患,網(wǎng)上銷售半年的營業(yè)額超過280萬元,偷稅11萬元,這些都不是小數(shù)目!”

  網(wǎng)上交易稅收堵漏遭遇難題

  根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第20次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,截止到2007年6月30日,我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達1.62億,其中25.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購物。淘寶網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)則顯示,2007年上半年,這家購物網(wǎng)站的交易額達到157億元,相當(dāng)于“150家沃爾瑪超市門店的收入”。

  隨著網(wǎng)絡(luò)購物的不斷發(fā)展擴容,網(wǎng)上交易的稅收漏洞逐漸引起人們的關(guān)注。但對于相關(guān)監(jiān)管部門來說,堵漏卻面臨著不少難題。

  目前,個人在淘寶、易趣等交易平臺上開設(shè)網(wǎng)絡(luò)小店,門檻比較低,通常不需要到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。黎依公司偷稅案的檢察官薛明堅表示,一旦發(fā)生偷稅行為,可直接追究企業(yè)的法律責(zé)任;而對于個人,需要稅務(wù)部門將義務(wù)告知偷稅人,如仍不履行,才可追究其法律責(zé)任。

  但事實上,監(jiān)管部門往往無法掌握數(shù)量眾多的網(wǎng)上小店的具體信息。想要逐一監(jiān)控、告知,更是難事。

  “如何準確界定一個網(wǎng)上店鋪是否屬于‘經(jīng)營性’,同樣也是難題!眳尾f,譬如,部分網(wǎng)上小店以某類商品的收藏、展示、交流為目的,屬于非營利性的,“如果采取‘一刀切’的管理方法,顯然也不太合適”。

  專家指出,“網(wǎng)上交易偷稅第一案”給眾多網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者敲響了警鐘,網(wǎng)絡(luò)店鋪的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增強責(zé)任感和良知,依法納稅。而在網(wǎng)絡(luò)交易主要憑個人自覺的現(xiàn)實前提之下,消費者可以通過主動向商家索取發(fā)票,來督促經(jīng)營者繳稅。這也是消費者維護自身權(quán)益的重要保障,不能因為貪圖價格便宜就隨意放棄。

  華東政法大學(xué)商學(xué)院名譽院長汪康懋教授認為,網(wǎng)上店鋪不應(yīng)該成為稅收漏洞,但近年來網(wǎng)上開店已成為一種新的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道,規(guī)模不斷擴大。“因此,如何制訂具有操作性的管理規(guī)范,在加強監(jiān)管的同時,避免打擊大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者的積極性、遏制行業(yè)的發(fā)展壯大,是一個值得深思和研究的問題!

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