本月中旬，上海市普陀區(qū)人民法院宣判了一起特殊的案子：一位姓張的女士因在網(wǎng)上開店未交稅費而獲刑兩年，緩刑兩年執(zhí)行，法院同時還對其處罰了相當(dāng)數(shù)量的罰金。此案宣判后立即在網(wǎng)商、稅務(wù)和法律幾個圈子內(nèi)引起評論。
如果你在從事網(wǎng)上商品交易卻還沒納稅，那可要當(dāng)心——或許你已經(jīng)違法了！
7月中旬，“全國首例上海網(wǎng)商偷稅案”在上海市普陀區(qū)人民法院宣判：被告人張某因在網(wǎng)上開店卻未交稅費，一審判處有期徒刑兩年，緩刑兩年；并處罰金6萬元。
一石激起千層浪。這一具有標(biāo)志意義的司法判決，立即在電子商務(wù)行業(yè)掀起波瀾，并引發(fā)了業(yè)界的一連串疑問：網(wǎng)商究竟有無納稅義務(wù)？采取何種納稅方式？如何監(jiān)管？
為解答這些問題，記者近日走訪了有關(guān)部門、業(yè)內(nèi)專家和法律界人士。
網(wǎng)商應(yīng)成為納稅的義務(wù)主體
對由“全國首例上海網(wǎng)商偷稅案”引發(fā)的疑問，北京律師劉明俊提出了自己的看法：“首先，依法納稅，是每個公民的義務(wù)。其次，需要明確的是，網(wǎng)上交易適用于現(xiàn)有的稅務(wù)法規(guī)，網(wǎng)商應(yīng)該成為納稅的義務(wù)主體，這點毋庸置疑。”
劉明俊解釋說，電子商務(wù)是新興行業(yè)，由于法律的制定有一定的滯后性，在國外也很少有專門法規(guī)。盡管我國現(xiàn)行稅收法律法規(guī)對網(wǎng)上交易的稅收沒有專門規(guī)定，但嚴(yán)格說來，網(wǎng)上交易與傳統(tǒng)的交易只是在交易的形式上存在不同，實質(zhì)都是發(fā)生了交易行為，因此按照稅法規(guī)定也應(yīng)該納稅。而且，商務(wù)部曾發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》征求意見稿，對于個人開網(wǎng)店提出了需在工商注冊，并需要繳納一定增值稅的意見。因此，不管目前是培育產(chǎn)業(yè)還是法規(guī)不完善，都不應(yīng)成為網(wǎng)商不納稅的借口。
“我認為這一判決可能會成為一個‘里程碑’，宣告網(wǎng)上交易由此逐漸告別‘免稅’時代。”劉明俊評論說，該案件表明，國家或地方稅務(wù)、司法部門已經(jīng)開始關(guān)注這種漏稅行為，這必然會對電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
納稅方式適用于現(xiàn)行稅收政策
稅務(wù)部門有關(guān)人士認為，網(wǎng)上交易的納稅方式適用于現(xiàn)行稅收政策，即生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)在網(wǎng)上交易應(yīng)繳納17%的增值稅；如果只是買進賣出的店家，也要繳納4%的增值稅。
據(jù)了解，我國稅法規(guī)定，網(wǎng)上銷售新貨的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)應(yīng)繳納17%的增值稅。而從事買進賣出、屬于新貨交易的，要繳4%的增值稅；如果買進的是舊貨，賣出的也是舊貨，店家仍要繳納增值稅，只是舊貨交易一律按2%的稅率征收增值稅，且不得抵扣進項稅額。
對于個人用戶在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品如何納稅的問題，稅務(wù)部門有關(guān)人士表示，如果個人在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，則需繳納銷售額乘以4%的增值稅。例如售出1000元商品，則需繳納1000元×4%＝40元的增值稅。并應(yīng)到交易發(fā)生地的國稅機關(guān)以個人名義代開發(fā)票。
劉明俊律師提醒說，目前網(wǎng)上交易的C2C（個人對個人）模式，根據(jù)法律，如果單次交易額不超過200元，一個月交易額累計不超過2000元，并不需要繳納增值稅；如果超過，則需繳納4%的增值稅，不然就存在被法律追訴的可能。賣家應(yīng)該依法執(zhí)行，保障自身的權(quán)益。
專家建議實行源頭監(jiān)管
據(jù)了解，網(wǎng)上開店和平常的經(jīng)營方式大不相同。其經(jīng)營范圍不好確定，店家到底賣了多少貨物也很難統(tǒng)計。所以網(wǎng)上商店的注冊、納稅額都成為現(xiàn)行管理的一大難題。
不僅如此，記者從相關(guān)部門了解到，目前許多從事網(wǎng)上交易的商店在工商、稅務(wù)部門都沒有進行相關(guān)登記，根本無從查起，成為稅收空白區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士認為，從長期看，職能部門不會坐視網(wǎng)上交易造成的國家稅收流失不聞不問，很可能會分步驟地擴大監(jiān)管對象和完善法規(guī)。因為目前從事網(wǎng)絡(luò)交易者已經(jīng)達數(shù)千萬甚至上億個企業(yè)或個人，監(jiān)管成本非常高。但可以從監(jiān)管B2B（企業(yè)到企業(yè)）、B2C（企業(yè)到個人）交易開始，畢竟這部分?jǐn)?shù)量相對較小，交易金額相對較大。在監(jiān)管交易金額方面，也可以通過監(jiān)管網(wǎng)站的支付記錄等途徑取證。從目前的情況看，由于很多電子商務(wù)網(wǎng)站要求企業(yè)用戶從事網(wǎng)上交易要捆綁到納稅賬戶，偷逃稅收的主要還是C2C（個人到個人）交易。對此，業(yè)內(nèi)專家認為，雖然網(wǎng)站只是一個交易平臺，不具備行政職能，但可以號召、鼓勵用戶自覺納稅，并為稅務(wù)部門提供證據(jù)。
工商部門有關(guān)人士日前強調(diào)，網(wǎng)上開店要先進行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，否則應(yīng)按照《無照經(jīng)營取締處理辦法》進行處理。據(jù)了解，國家工商總局授權(quán)頒發(fā)的“經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法”已經(jīng)出臺，并明確指出利用網(wǎng)站進行網(wǎng)上交易的；利用網(wǎng)站發(fā)布廣告或商業(yè)信息的；利用網(wǎng)站為他人網(wǎng)上交易提供交易平臺或其他服務(wù)等，以營利為目的經(jīng)營活動需備案登記。
有專家認為，即使是這樣，要有效地監(jiān)控管理網(wǎng)上交易納稅依然非常困難，畢竟網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)量非常大，交易的金額、手段難以統(tǒng)計。因此，該專家建議，必須動員通訊、電子、稅務(wù)、銀行、審計等各個部門協(xié)同作戰(zhàn)，加快發(fā)展電子發(fā)票、電子稅單、電子簽名等認證方式，從源頭堵上監(jiān)管漏洞。
