5月18日，當(dāng)聽(tīng)到增值稅轉(zhuǎn)型中部試點(diǎn)方案正式出臺(tái)的消息后，中國(guó)私營(yíng)納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)江西中景集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師劉鎮(zhèn)喜高興地說(shuō)：“國(guó)家出臺(tái)這個(gè)政策，充分體現(xiàn)了對(duì)中部地區(qū)發(fā)展的扶持，給我們企業(yè)加快技術(shù)更新和改造，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了動(dòng)力。”
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）明確，從今年7月1日起，在中部6省八大行業(yè)26個(gè)城市實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。其中，地處中部腹地的江西省有4個(gè)老工業(yè)基地城市榜上有名，分別是南昌、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)。據(jù)江西省國(guó)稅局有關(guān)部門(mén)測(cè)算，江西4市相關(guān)企業(yè)每年將增加抵扣稅額6億元左右。
南昌：裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獲利最大江西省納入這次增值稅擴(kuò)大抵扣范圍試點(diǎn)的4個(gè)設(shè)區(qū)市，是江西較有實(shí)力的工業(yè)城市，增值稅收入占全省增值稅收入的41%.其中，作為江西省最重要的工業(yè)基地，南昌市每年的增值稅收入占了4個(gè)試點(diǎn)市的55%左右。而在南昌市，能享受到擴(kuò)大抵扣范圍的企業(yè)主要集中在裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大行業(yè)，占全市試點(diǎn)企業(yè)的45%以上。
江中制藥集團(tuán)是南昌市的一家擁有兩個(gè)上市公司的企業(yè)集團(tuán)，形成了第一主業(yè)制藥和第二主業(yè)房地產(chǎn)兩大板塊。江中制藥集團(tuán)財(cái)務(wù)部稅務(wù)經(jīng)理陳晏燕告訴記者，江中集團(tuán)符合條件享受試點(diǎn)政策的是集團(tuán)子企業(yè)———江中藥業(yè)股份公司。江中藥業(yè)股份公司在2006年之前已經(jīng)完成了新廠建設(shè)和設(shè)備的采購(gòu)安裝。2007年設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃只有100多萬(wàn)（含進(jìn)口設(shè)備）。今年上半年由于生產(chǎn)急需采購(gòu)了10多萬(wàn)元的設(shè)備，下半年還有50多萬(wàn)元的采購(gòu)計(jì)劃。按文件要求，江中藥業(yè)股份公司可以利用新政策抵扣固定資產(chǎn)增值稅約有9萬(wàn)元左右。
“這雖然對(duì)江中藥業(yè)的優(yōu)惠意義并不是很大，不過(guò)優(yōu)惠政策有比沒(méi)有好，它將為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)�！标愱萄嗾J(rèn)為，雖然優(yōu)惠的條件有限制，但可以看到國(guó)家的稅收制度與國(guó)際接軌的距離越來(lái)越小。當(dāng)然，如果基數(shù)比例定得低一些企業(yè)就可能收益更大，可這需要國(guó)家財(cái)力的支持，也需要地方政府的支持。
南昌市國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅處處長(zhǎng)左華瑩告訴記者，按照暫行辦法的規(guī)定，試點(diǎn)企業(yè)今后發(fā)生5種項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額是準(zhǔn)予抵扣的；抵扣多少與否關(guān)鍵是以“當(dāng)年實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳增值稅超過(guò)上年應(yīng)繳增值稅部分”為標(biāo)準(zhǔn)。如果當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的稅收與上年比較沒(méi)有增長(zhǎng)，就不能享受此政策的優(yōu)惠。同樣，如果有的企業(yè)剛好在政策出臺(tái)前兩年完成了技術(shù)改造和設(shè)備更新，也不能享受到此政策的優(yōu)惠。
左華瑩表示，他們準(zhǔn)備于6月初深入南昌高新區(qū)局和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)照辦法細(xì)化工作，圍繞“兩個(gè)新增”，即新增固定資產(chǎn)和新增增值稅逐戶作進(jìn)一步測(cè)算。他建議企業(yè)要全面理解政策出臺(tái)的背景，同時(shí)需要了解企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，進(jìn)行稅收規(guī)劃，才能充分用活用好政策。
九江：561戶工業(yè)企業(yè)年抵增值稅超過(guò)1.6億元根據(jù)九江市國(guó)稅局的調(diào)研資料，目前九江市工業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人共1275戶，屬列明調(diào)查范圍的工業(yè)企業(yè)共561戶。其中，裝備制造業(yè)136戶，石油化工業(yè)92戶，冶金行業(yè)26戶，汽車制造業(yè)5戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)251戶，電力行業(yè)14戶，采掘業(yè)33戶。以2006年為例，這些企業(yè)新購(gòu)入機(jī)器設(shè)備為11.6億元（價(jià)稅合計(jì)），允許抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金1.68億元，主要集中在裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，允許抵扣增值稅稅款占2006年全市入庫(kù)增值稅的12%.修水縣香爐山鎢礦是九江市采掘行業(yè)中較大的一家企業(yè)。公司會(huì)計(jì)盧愛(ài)陽(yáng)表示，生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)型為消費(fèi)型增值稅對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件大好事，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、加大生產(chǎn)能力投入初期緩解資金緊張都有重大的作用�！跋啾容^而言，消費(fèi)型增值稅投資越多，實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率越低，投資越少實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率越高，投資增加對(duì)增值稅稅收負(fù)擔(dān)影響的程度最高，可以起到保護(hù)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用�！�
盧愛(ài)陽(yáng)認(rèn)為，從短期看，增值稅轉(zhuǎn)型可能會(huì)造成一定的稅收收入影響，但是隨著轉(zhuǎn)型帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅源擴(kuò)大，消費(fèi)型增值稅將不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入過(guò)量減少，而且還可能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)到增收。
采訪中，記者還了解到，中石化股份有限公司九江分公司2007年公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃達(dá)到4.7億元，其中煉油4.45億元，化肥技術(shù)改造項(xiàng)目0.25億元。根據(jù)試點(diǎn)政策，有望影響稅收6476萬(wàn)元。中國(guó)國(guó)電九江發(fā)電有限公司2007年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃1億元，上半年已投入2000萬(wàn)元，計(jì)劃下半年投入8000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)影響稅收1162萬(wàn)元。
“中央政策的出臺(tái)，將使企業(yè)更有動(dòng)力更新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，必將帶來(lái)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)�！敝惺煞萦邢薰揪沤止矩�(cái)務(wù)處主辦會(huì)計(jì)曾繁秀表示。
萍鄉(xiāng)：老工業(yè)企業(yè)增大投資動(dòng)力當(dāng)萍鄉(xiāng)市國(guó)稅局把《暫行辦法》的文件精神傳遞到萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，總會(huì)計(jì)師李林歡欣鼓舞，馬上吩咐財(cái)務(wù)部門(mén)以財(cái)務(wù)通訊的形式快速傳達(dá)到下屬各單位，盡快做好政策宣傳和具體實(shí)施工作。
據(jù)李林介紹，萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司是個(gè)有著109年煤炭開(kāi)采歷史的老企業(yè)（前身為安源煤礦）。新中國(guó)成立以來(lái)，為支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，如今公司擁有九大礦井，每年繳納稅款上億元。
“在為國(guó)家提供能源和稅收的同時(shí)，萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)還解決了2萬(wàn)多職工的就業(yè)問(wèn)題。”李林說(shuō)，由于歷史包袱及社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，近年來(lái)固定資產(chǎn)投入力度不大，企業(yè)礦井水平持續(xù)下降。“擴(kuò)大增值稅抵扣范圍后，公司今年預(yù)計(jì)比去年新增固定資產(chǎn)3.5億元，這將為企業(yè)帶來(lái)5000多萬(wàn)元的實(shí)惠。”
萍鄉(xiāng)是江西省老工業(yè)基地之一，以煤立市，以煤興市，素有“江南煤都”之稱。黑（煤炭）白（陶瓷）灰（水泥）紅（煙花鞭炮）四大資源型工業(yè)以及機(jī)械加工制造業(yè)是萍鄉(xiāng)市傳統(tǒng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。但與萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)類似，一些老工業(yè)企業(yè)由于歷史原因和社會(huì)負(fù)擔(dān)較重，在固定資產(chǎn)投資上嚴(yán)重不足，技術(shù)改造難以進(jìn)行。特別是煤礦等危險(xiǎn)行業(yè)的安全投入嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。而《暫行辦法》的出臺(tái)，猶如夏日里送來(lái)一陣清涼的風(fēng)，為企業(yè)在安全生產(chǎn)投入方面提供了政策性的保障。
萍鄉(xiāng)市國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，借助政策東風(fēng)，國(guó)稅部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了中部崛起增值稅轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)測(cè)算和部分行業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)測(cè)算，并組織各稅政部門(mén)和稅源管理部門(mén)逐戶進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)正對(duì)試點(diǎn)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行備案登記工作。
景德鎮(zhèn)：新政策將激發(fā)陶瓷、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力“現(xiàn)在我們正在思考如何用好用足這個(gè)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)做大做強(qiáng)�！薄稌盒修k法》出臺(tái)后，景德鎮(zhèn)中景集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師劉鎮(zhèn)喜說(shuō)。
景德鎮(zhèn)市一直是江西省的陶瓷、機(jī)械產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，但是作為傳統(tǒng)的陶瓷業(yè)，近年來(lái)有讓位于其他地區(qū)的危險(xiǎn)。目前，景德鎮(zhèn)除少數(shù)大陶瓷企業(yè)有一定的規(guī)模和品牌影響力外，許多企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，效益規(guī)模不夠；一些陶瓷品牌雖然市場(chǎng)鋪得大，但占有率不高。
景德鎮(zhèn)市的有關(guān)資料分析顯示，與中國(guó)其他陶瓷產(chǎn)區(qū)相比，現(xiàn)在景德鎮(zhèn)的陶瓷業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不及廣東潮州，總量規(guī)模僅相當(dāng)于江蘇宜興的一半。全市陶瓷年產(chǎn)值長(zhǎng)期徘徊在10億元以下，而在廣東南海，僅新中源建筑陶瓷廠1年的產(chǎn)值就達(dá)到了26億元。
景德鎮(zhèn)一家陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要重振景德鎮(zhèn)陶瓷雄風(fēng)，景德鎮(zhèn)陶瓷業(yè)必須增加投入，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模�！艾F(xiàn)在，國(guó)家在稅收上給予支持，對(duì)景德鎮(zhèn)陶瓷業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)將利用這一稅收良策實(shí)現(xiàn)規(guī)模和品牌上的飛躍�！�
景德鎮(zhèn)市機(jī)械產(chǎn)業(yè)也同樣受益范圍廣。景德鎮(zhèn)市國(guó)稅局有關(guān)人士表示，按照試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械行業(yè)大多數(shù)企業(yè)包含在《暫行辦法》規(guī)定的8大行業(yè)中。由于機(jī)械行業(yè)固定資產(chǎn)折舊占成本比重較大，固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣將降低企業(yè)新增的固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，折舊費(fèi)用也隨之減少，相應(yīng)的降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加企業(yè)利潤(rùn)。
該市一家機(jī)械行業(yè)的企業(yè)老總也表示，由于抵扣范圍擴(kuò)大，企業(yè)繳納的增值稅減少，企業(yè)的現(xiàn)金流將更加充裕。新政策將降低企業(yè)的投資成本，會(huì)更有動(dòng)力更新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
景德鎮(zhèn)市政府有關(guān)人事表示，盡管增值稅轉(zhuǎn)型會(huì)減少政府的稅收收入，造成財(cái)政減收，但這只是暫時(shí)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，增值稅的減收部分轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤(rùn)，將促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速增長(zhǎng)和稅收收入的可持續(xù)發(fā)展。
增量抵扣實(shí)際數(shù)額可能比測(cè)算數(shù)少“國(guó)家出臺(tái)中部地區(qū)八大行業(yè)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)，這是國(guó)家支持中部地區(qū)崛起一系列政策措施中一項(xiàng)很重要的政策，雖然只是在中部地區(qū)部分城市試點(diǎn)，但其意義重大。”江西省國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅處處長(zhǎng)林劍在接受記者采訪時(shí)表示。
林劍說(shuō)，《暫行辦法》對(duì)于江西的意義，一方面在于，擴(kuò)大抵扣范圍有利于江西吸引投資，讓更多投資商看好這塊熱土；另一方面，江西企業(yè)由于資金不足，缺少投入，設(shè)備落后，擴(kuò)大抵扣范圍，有利于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造。
但林劍也表示，由于不是全省范圍的擴(kuò)大抵扣，4城市行業(yè)分布也不一致，因此各市真正能享受到擴(kuò)大抵扣范圍的企業(yè)不是太多。同時(shí)，由于是增量抵扣，實(shí)際能抵扣的稅額要比預(yù)計(jì)的少。雖然當(dāng)年沒(méi)有增量或增量不夠抵扣的可留以后年度抵扣，但沒(méi)有增量，只能掛在賬上，這樣對(duì)有的企業(yè)來(lái)說(shuō)可能就是一個(gè)好看的數(shù)字。
