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資本利得稅出籠風(fēng)聲又起 專家意見分歧嚴(yán)重

2007-6-2 7:44 東方早報(bào)·肖莉 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

    印花稅引發(fā)的市場暴跌恐慌猶存,證監(jiān)會官員又發(fā)出終將推出資本利得稅的聲音,這一消息混雜著取消利息稅的傳聞,致使中國股市在昨日午盤后再次陷入恐慌性殺跌。

    資本利得稅“狼來了”的恐慌始終未散。早報(bào)記者獲悉,中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任胡冰周四在紐約參加一會議時(shí)表示,他認(rèn)為中國最終會開征資本利得稅,從而部分減輕低收入居民在此方面的負(fù)擔(dān)。

    印花稅引發(fā)的市場暴跌恐慌猶存,證監(jiān)會官員又發(fā)出終將推出資本利得稅的聲音,這一消息混雜著取消利息稅的傳聞,致使中國股市在昨日午盤后再次陷入恐慌性殺跌。

    但昨日國家稅務(wù)總局以及財(cái)政部官員在接受媒體采訪時(shí)稱,有關(guān)近期將征收資本利得稅的消息純屬謠傳,沒有根據(jù)。

    面對資本利得稅是否推出及對市場可能的影響,學(xué)者和市場人士看法也出現(xiàn)明顯分歧。某基金公司投資部人士和學(xué)者華生都認(rèn)為目前不是討論資本利得稅的時(shí)機(jī),而學(xué)者哈繼銘則認(rèn)為應(yīng)逐步推出資本利得稅,對過熱的市場進(jìn)行調(diào)控。

    開征言論又起

    據(jù)報(bào)道,在紐約舉行的一次會議上,當(dāng)被問及中國政府是否會引入資本利得稅時(shí),中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任胡冰表示,他認(rèn)為中國最終會開征資本利得稅,并會部分減輕低收入居民在此方面的負(fù)擔(dān)。

    胡冰表示,由于未開征資本利得稅,現(xiàn)階段的市場狀況實(shí)際是加大了收入差距,因?yàn)檩^富有的投資者能獲得更好的信息渠道,從市場獲得更多收益。但他同時(shí)表示,引入資本利得稅是一個(gè)長期過程,因?yàn)檫@是個(gè)將取決于市場發(fā)展?fàn)顩r的重大問題。

    受此利空消息影響,滬市綜指昨日午盤一度下跌逾3%,最終報(bào)收于4000.74點(diǎn),跌近109點(diǎn),跌幅達(dá)2.65%.本次大跌,距上次股市暴跌僅兩天。

    不過,國家稅務(wù)總局以及財(cái)政部官員昨日接受采訪時(shí)已對近期征收資本利得稅予以否認(rèn),稱市場傳言是沒有根據(jù)的。

    但這一否認(rèn)并不能安撫股民的恐慌情緒。因?yàn)樯栽缜埃?cái)政部對印花稅辟謠后僅三個(gè)工作日,便宣布推出印花稅,“出人意料”的舉動(dòng)已導(dǎo)致國內(nèi)市場暴跌。5月30日,由于中國財(cái)政部于當(dāng)日凌晨宣布,證券(股票)交易印花稅稅率由現(xiàn)行的0.1%上調(diào)為0.3%,滬綜指當(dāng)日收盤重挫逾6%,當(dāng)天近千只股票跌停。

    專家意見分歧嚴(yán)重

    對資本利得稅是否應(yīng)推出及推出后的效果,學(xué)者之間、學(xué)者與市場人士之間爭議很大。

    中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘是資本利得稅政策的贊成者。他認(rèn)為,資本利得稅對市場的影響,關(guān)鍵看征收多少,可以按循序漸進(jìn)的方式推出,開始推5%至10%,逐步推進(jìn)至20%.

    哈繼銘稱,目前國內(nèi)市場對股價(jià)上漲預(yù)期都很高,超過合理范圍,資本利得稅推出有利于市場穩(wěn)健發(fā)展。對于何為合理的上漲,哈繼銘認(rèn)為應(yīng)該與利潤增速基本一致,“國內(nèi)上市公司每年的利潤增長大約是30%至40%.”哈繼銘說道。

    而對于資本利得稅對市場的可能影響,哈繼銘稱如果稅率不高,則影響有限,甚至可能比印花稅的影響小。哈繼銘稱,臺灣增加資本利得稅引發(fā)市場暴跌只是個(gè)案,而世界上大多數(shù)國家,包括美國、澳大利亞、德國、日本、印度在內(nèi)的很多國家,并沒有因?yàn)橘Y本利得稅的征收而發(fā)生股市暴跌,而只是放緩了增速。

    然而,燕京華僑大學(xué)校長華生對征收資本利得稅持反對態(tài)度。華生分析認(rèn)為,對于中國,資本利得稅完全是一項(xiàng)新稅種,應(yīng)該從長計(jì)議,綜合規(guī)劃。

    華生表示,他不贊成根據(jù)股市短期表現(xiàn)推出這一全新稅種,對于資本利得稅推出的利弊,目前國內(nèi)學(xué)者之間有著不同看法,而實(shí)踐上,也有些國家沒有資本利得稅,還有些國家推出后又取消了。資本利得稅是否符合國情,還有待論證。

    中國股市經(jīng)歷了四年熊市,兩年牛市,征收資本利得稅要把投資者若干年的損失計(jì)算入內(nèi)(按照國外經(jīng)驗(yàn),征收時(shí)間要計(jì)算5年的收益),“這個(gè)工作量非常繁重艱巨,有些甚至難以計(jì)算!比A生說。

    他還稱,現(xiàn)在不是討論資本利得稅的時(shí)機(jī),資本利得稅也不是解決資本市場過快上漲的方式,市場應(yīng)該由供需來調(diào)節(jié),市場過熱可以通過增加供給來調(diào)控。

    “資本利得稅一旦推出,在牛市要收,熊市也要存在,不可能熊市就取消了。因此,對一項(xiàng)長期政策的推出,需要多方考慮!比A生說道。某基金公司負(fù)責(zé)投資的副總經(jīng)理也反對用征收資本利得稅的激烈方式調(diào)控市場!芭_灣就是一面鏡子,資本利得稅推出初期,股市肯定暴跌,股市調(diào)控,沒必要用資本利得稅!

    “各項(xiàng)稅種是個(gè)系統(tǒng)工程,需要綜合考慮。不能為了股指漲跌臨時(shí)推出某一稅制,股指爆跌也不利于市場穩(wěn)定發(fā)展!痹摶鸸靖笨偙硎。

    延伸新聞

    證監(jiān)會官員胡冰:股市過熱是“結(jié)構(gòu)性問題”

    是否推出資本利得稅,或許最終要取決于資本市場的發(fā)展?fàn)顩r。對于資本市場目前的狀況,證監(jiān)會官員給出的結(jié)論是,股市過熱是結(jié)構(gòu)性問題。

    證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任胡冰表示,流動(dòng)性過剩是造成中國股市過熱的重要原因;他指出,通過非法渠道涌入的熱錢進(jìn)一步加劇這一問題的嚴(yán)重程度。他表示,解決流動(dòng)性問題是一個(gè)長期工程,僅靠提高利率無法解決;因此結(jié)構(gòu)性問題必須通過結(jié)構(gòu)性舉措來解決。

    “中國資本市場依然年輕,面臨著深度和廣度發(fā)展的黃金時(shí)機(jī)!彼f,大多數(shù)散戶投資者依賴市場傳聞與內(nèi)幕消息進(jìn)行投資決策,這導(dǎo)致了股市的投機(jī)性上漲。他稱,中國政府正加大力度打擊內(nèi)幕交易;但這是新興市場中的過渡性問題,不可能一蹴而就。