當(dāng)前中國原油出口已降至歷史最低限度。
海關(guān)總署昨天公布的數(shù)據(jù)顯示,3月原油出口近22萬噸,單月同比大幅下降83.2%.另據(jù)數(shù)據(jù)顯示,今年1月原油出口僅30萬噸、2月滴油未出,海關(guān)顯示量為0噸。
事實上,去年的原油出口量已經(jīng)開始下滑,大部分月份幾乎是在50萬~100萬噸的低位,去年2月的原油出口也為0噸,但去年3月出口量較高,達(dá)到131萬噸,因此今年單月同比大幅下降。
中國石油和化工協(xié)會副會長楊偉才接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示,當(dāng)前原油出口已經(jīng)到了最低限度,主要原因是國家限制原油出口的政策。
楊偉才表示,中國目前原油對外依存度已達(dá)40%,隨著經(jīng)濟高速發(fā)展,本國自身缺少原油,因此從2004年開始,原油出口限制政策陸續(xù)出臺,原油出口量也逐年驟減。
而從2006年底開始,隨著整體宏觀經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,新一輪限制高耗能資源產(chǎn)品出口的政策密集出臺,原油進(jìn)出口開始實施新關(guān)稅。其中,原油進(jìn)口關(guān)稅由原來6%左右降低為2%.同時,原油出口則開征5%的關(guān)稅。
有專家分析認(rèn)為,國際油價的暴跌和國家關(guān)稅政策的調(diào)整,是導(dǎo)致今年一季度原油出口量再降的原因。單從油價的因素來看,自去年下半年以來,跌破每桶78美元高位后下行并在60美元左右徘徊,在一定程度上影響了出口企業(yè)的積極性。
但楊偉才表示,當(dāng)前的出口量與國際油價沒有直接聯(lián)系,不允許原油出口已是一項剛性政策,在較長時間內(nèi)不會因國際油價因素改變。中國當(dāng)前只保留少量的原油出口給朝鮮、古巴和日本等國?梢哉f目前的中國原油出口格局是市場性進(jìn)口、政策性出口,影響單月的出口量應(yīng)只是政治因素。
專家認(rèn)為,對原油出口實行“嚴(yán)出寬進(jìn)”政策,是非常及時和必要的。畢竟,在沒有找到新的替代能源以前,石油作為一種國家戰(zhàn)略資源,現(xiàn)行的原油產(chǎn)銷政策必須考慮到未來國家能源安全、能源接續(xù)、能源戰(zhàn)略問題。
從這個意義上說,“嚴(yán)出寬進(jìn)”政策出臺和實施的背后,是國家立足國內(nèi)油氣供需平衡的審慎選擇。