國家稅務(wù)總局計統(tǒng)司日前公布我國2006年宏觀稅負為18%,但中央黨校政策研究室副主任周天勇對此表示異議,他認為中國實際的宏觀稅負已經(jīng)達到31%,并正對刺激消費產(chǎn)生消極影響。
宏觀稅負指的是稅收收入與經(jīng)濟總量的比值。由于近年來中國稅收收入增速連續(xù)10年高于GDP增速,中國稅負是否過高已經(jīng)成為各方關(guān)注的焦點。
如果按照國稅總局提供的18%這個數(shù)字,則僅比2005年小漲0.5個百分點,比發(fā)展中國家平均低3個百分點左右,比發(fā)達國家低約12個百分點。
不過,周天勇卻對這樣的算法并不認同。這位著名教授上周六在清華大學(xué)表示:“去年政府財政收入接近3.2萬億元,如果加上1.3萬億元的預(yù)算外收費、土地出讓金5000億元、社保8000億元等預(yù)算外收入,我們真實的稅負已經(jīng)達到31%至32%,這種程度的實際稅負已經(jīng)相當(dāng)高了!
世界銀行和普華永道會計師事務(wù)所去年年底聯(lián)合公布的調(diào)查稱,中國的納稅成本居世界第八,計入社保和住房公積金等“員工稅”后的“總稅率”高達77%。而按照周天勇的觀點是,“過高的稅負,對刺激消費以及對企業(yè)發(fā)展的消極影響將越來越明顯。”
周天勇表示,高稅負對中國經(jīng)濟的影響正在日益加深,除了直接提高民間創(chuàng)業(yè)門檻外,也造成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡,“由于工資收入比較少,上世紀90年代末以來消費在中國經(jīng)濟中的比重一直在下降,目前的消費率不僅遠遠落后于美國,甚至和印度等發(fā)展中國家比較也有相當(dāng)大的差距”。