步出小組討論的會(huì)場(chǎng)之后，全國(guó)人大代表、甘肅省省長(zhǎng)徐守盛接受了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的獨(dú)家專訪。
于2001年9月從江蘇調(diào)到甘肅擔(dān)任該省組織部部長(zhǎng)的徐守盛，剛剛在兩個(gè)月前接任了省長(zhǎng)的職務(wù)。
面對(duì)本報(bào)記者，徐守盛坦言，從一個(gè)發(fā)達(dá)城市到一個(gè)西部相對(duì)落后的城市，“壓力非常大”，但是面對(duì)壓力，他又自信地表示“心中有數(shù)”。
基地建立與環(huán)保不矛盾
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：在2月份剛剛公布的《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》顯示，要在甘肅建立全國(guó)的石油儲(chǔ)備基地，那么甘肅有沒(méi)有對(duì)該基地的建立給予相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措？
徐守盛：我們很希望國(guó)家把一些大型的“十一五”戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建立在甘肅，因?yàn)楦拭C的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很明顯。
無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)講，還是未來(lái)國(guó)家總體戰(zhàn)略安全的需要，應(yīng)該把甘肅作為“十一五”一個(gè)重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。
對(duì)此我們作了初步規(guī)劃，由國(guó)家的一個(gè)儲(chǔ)備公司做前期的工作，而且甘肅發(fā)改委也向國(guó)家發(fā)改委做了申報(bào)，我們希望國(guó)家能定點(diǎn)在甘肅建立這樣一個(gè)基地。與此同時(shí)，盡管甘肅有效耕地面積在蘭州的部分相對(duì)少一些，但是黃土高坡、山坡地面積比較大，所以建立石油儲(chǔ)備基地不需要占用太多耕地，而且從目前的發(fā)展階段來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)好的時(shí)機(jī)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：重要能源或者化工基地建立在甘肅等西部城市，是否會(huì)給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)壓力？
徐守盛：不會(huì)的，應(yīng)該說(shuō)我們現(xiàn)在國(guó)家有很明確的相關(guān)規(guī)定，要做好這個(gè)項(xiàng)目，就要做好三個(gè)同時(shí)：把項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)建設(shè)，包括環(huán)境的治理同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。這個(gè)已經(jīng)形成了法律法規(guī)。
資源稅與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：大家都關(guān)心資源稅的問(wèn)題，這個(gè)目前是否有具體的日程？你怎么看資源稅的確定？
徐守盛：國(guó)家已經(jīng)將此納入了議事日程，提出要對(duì)資源稅進(jìn)行調(diào)整，這也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，解決中西部地區(qū)在發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)如何得到合理回報(bào)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
西氣東輸、西油東輸，和各種礦藏資源以及各種有色金屬，包括各種大量的原材料都向東部地區(qū)運(yùn)輸，這從全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略出發(fā)，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的。
因?yàn)槲鞑康貐^(qū)人煙比較稀少，遠(yuǎn)離市場(chǎng)，就應(yīng)該要把原來(lái)的資源拿到東部或者中部地區(qū)進(jìn)行加工。
現(xiàn)在西部和東部地區(qū)的差距正在逐步拉大。為此，國(guó)家從宏觀戰(zhàn)略的角度，從協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展不和諧關(guān)系出發(fā)，已經(jīng)在討論研究這個(gè)事情了。資源稅率必須要提高，而且讓出產(chǎn)資源的這些地區(qū)能得到一些應(yīng)有的回報(bào)，而且由此解決因資源開(kāi)采而引發(fā)的局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、水資源惡化和貧困地區(qū)差距拉大的問(wèn)題。
由此我們強(qiáng)烈呼吁要求資源稅的調(diào)整流轉(zhuǎn)體系盡快確立。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：有人提到西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略被諸如西部崛起、東北振興等區(qū)域概念所淹沒(méi)了，你是否認(rèn)同這一說(shuō)法？
徐守盛：我不認(rèn)同這種看法。因?yàn)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略始終是國(guó)家在整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，因?yàn)檫@個(gè)戰(zhàn)略是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，更重要的是體現(xiàn)了統(tǒng)籌的要求，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
從去年國(guó)家整個(gè)預(yù)算和財(cái)政投入來(lái)看，其中大約有40％是投給了西部。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：但是東西部差距拉大是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，從中央到地方各自應(yīng)該扮演怎樣的角色？
徐守盛：國(guó)家重點(diǎn)扶植西部地區(qū)是要遏制，使其落后狀況不能繼續(xù)下去，加快其發(fā)展。但是不能要求其發(fā)展速度像東部地區(qū)那樣，其投入和產(chǎn)出效率是不一樣的。一塊錢投入在東部可能收益十塊錢，而在西部可能連回報(bào)都沒(méi)有。
我們目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段，有兩大任務(wù)，一大任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)；第二是在發(fā)展中解決公平和正義的問(wèn)題，而從政府的角度，解決這一問(wèn)題是從政府提供公共產(chǎn)品的角度，而不是以損害東部地區(qū)的發(fā)展來(lái)支持西部地區(qū)的發(fā)展。
積小勝，為大勝
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：你從江蘇這樣發(fā)達(dá)的地方到甘肅這樣一個(gè)相對(duì)落后的地方，有怎樣的切身體會(huì)？
徐守盛：客觀上講，西部地區(qū)自然環(huán)境相對(duì)比較惡劣，由于自然條件的惡劣，人們受教育的程度相對(duì)也比較低。一個(gè)數(shù)據(jù)，西部地區(qū)受教育的程度比東部地區(qū)平均要低一到兩年。
我們國(guó)家改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決定了西部的發(fā)展主要靠國(guó)家的投資、銀行的貸款。其投資的自然環(huán)境和外部環(huán)境不太好。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：1月份剛正式擔(dān)任省長(zhǎng)，到現(xiàn)在有兩個(gè)月左右的時(shí)間，談?wù)勀愕膲毫Γ?/p>
徐守盛：我的壓力很大，因?yàn)楦拭C地區(qū)基層干部求快求發(fā)展的欲望很強(qiáng)，加上我是從東部發(fā)展比較快的地方來(lái)的，那么大家就把這種希望押寶在了我的身上。老百姓對(duì)我有一種期盼。但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是有自身規(guī)律的，不可能一蹴而就。
但是我想我心里有數(shù)，我有一句話用來(lái)激勵(lì)自己和身邊的人，就是：邁穩(wěn)步，不停步，年年有進(jìn)步；積小勝，為大勝，年年都取勝。
徐守盛
●1953年1月生，江蘇如東人，研究生學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師
●1973年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨
●2000年12月任江蘇省委常委，宿遷市委書記
●2001年8月任江蘇省委常委
●2001年9月任甘肅省委常委、組織部部長(zhǎng)
●2003年1月后任甘肅省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)
●2006年10月任甘肅省委副書記、代省長(zhǎng)
●2007年1月任甘肅省委副書記、省長(zhǎng)
