香港政府財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年昨日公布了2007/08財(cái)政年度（2007年4月1日開始）預(yù)算案，預(yù)計(jì)2007年香港本地生產(chǎn)總值（GDP）上升4.5%-5.5%，低于2006/07財(cái)年6.8%的增幅，并預(yù)計(jì)2008-2011年香港經(jīng)濟(jì)可望平均每年以4.5%的速度增長(zhǎng)；數(shù)據(jù)還顯示，2006/07財(cái)年的經(jīng)營(yíng)盈余為386億港元，綜合盈余為551億港元。
由于香港已經(jīng)從亞洲金融危機(jī)中完全復(fù)蘇，此前市場(chǎng)預(yù)期，港府應(yīng)重新審視當(dāng)前的財(cái)政政策結(jié)構(gòu)。唐英年在預(yù)算案中提出了總額達(dá)200億港元的稅務(wù)寬免和回饋措施，與市民共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果，支持香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
高額盈余遠(yuǎn)超預(yù)期
預(yù)算案顯示，2006/07財(cái)年香港GDP增長(zhǎng)6.8%，大大高于市場(chǎng)及港府去年年初預(yù)測(cè)的4%-5%升幅，單是投資收入、地價(jià)收入、印花稅、利得稅和薪俸稅方面，已較原來預(yù)算高出約310億港元。
受惠香港經(jīng)濟(jì)向好、企業(yè)盈利上升、股票市場(chǎng)交投旺盛，港府收入遠(yuǎn)高于預(yù)期。唐英年預(yù)計(jì)2006/07財(cái)年經(jīng)營(yíng)盈余為386億港元，綜合盈余為551億港元。而2007/08財(cái)年將實(shí)現(xiàn)254億港元盈余，到2011/12財(cái)年將達(dá)570億港元。
唐英年說，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓬勃增長(zhǎng)，繼續(xù)帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)，而美元匯率弱勢(shì)也有利香港出口，估計(jì)內(nèi)部需求仍是香港今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
由于生產(chǎn)力持續(xù)改善，因此通脹率在上財(cái)年仍保持在2%的較低水平。由于公屋減租、學(xué)前教育學(xué)券計(jì)劃的推行及預(yù)算案提出的措施的影響，本財(cái)年通脹率估計(jì)將回落至1.5%，之后四年估計(jì)平均在3.5%水平。
港府預(yù)計(jì)，2006/07財(cái)年經(jīng)營(yíng)開支為1957億港元，較上年度微升1.7%.香港政府已連續(xù)三個(gè)財(cái)年控制政府經(jīng)營(yíng)開支在2000億港元以下。港府估計(jì)，截至2007年3月底，政府財(cái)政儲(chǔ)備為3658億港元，預(yù)計(jì)未來五年會(huì)維持在3900億-5800億港元的水平。
多項(xiàng)寬免還富于民
唐英年表示，隨著香港經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，政府財(cái)政狀況得以改善，故推出寬免措施，與市民共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。有關(guān)措施包括49億港元薪俸稅、2.5億港元的物業(yè)買賣印花稅、退稅81億港元、寬免52億港元差餉，以及15億港元額外社會(huì)保障援助等。預(yù)算案約203億港元稅款寬免，3/4是一次性寬免，1/4是長(zhǎng)期、永久性寬免。
預(yù)算案提出多項(xiàng)個(gè)人稅務(wù)寬免措施，包括調(diào)低薪俸稅的邊際稅階及邊際稅率至2002/03財(cái)年水平、提高子女免稅額、增加個(gè)人進(jìn)修開支的最高扣除額。個(gè)人稅項(xiàng)寬免措施將在2007/08財(cái)年落實(shí)，會(huì)使政府每財(cái)年收入減少約49億港元。
港府還寬免2006/07財(cái)年50%的薪俸稅及個(gè)人入息課稅，這項(xiàng)措施將令港府2007/08財(cái)年的收入減少約81億港元。
此外，港府還建議寬免2007/08財(cái)年前兩季的差餉，這可令99%的住宅物業(yè)及86%的非住宅物業(yè)受益，港府在2007/08財(cái)年的收入會(huì)因而減少約52億港元。同時(shí)，港府還調(diào)低100萬-200萬港元價(jià)值的樓宇物業(yè)印花稅。
唐英年建議把價(jià)值100萬-200萬港元物業(yè)的買賣印花稅由現(xiàn)在按物業(yè)價(jià)值0.75%的稅率征收，調(diào)低至定額100港元，即與價(jià)值100萬港元或以下物業(yè)的印花稅額相同。估計(jì)每年可惠及約3萬名置業(yè)人士，而港府每年的收入則會(huì)減少約2.5億港元。
港府還調(diào)低酒類飲品的稅率，以協(xié)助本地餐飲、旅游及批發(fā)零售酒類飲品行業(yè)的發(fā)展，也令市民大眾受惠。該建議將令港府每年的收入減少約3.5億港元。
為香港樓市注入動(dòng)力
標(biāo)準(zhǔn)普爾表示，預(yù)算案可視為近年港府審慎理財(cái)趨勢(shì)的延續(xù)，而保持此趨勢(shì)是港府長(zhǎng)遠(yuǎn)信用狀況的重要支撐因素。而瑞士信貸大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬卻認(rèn)為，此次賦稅減免力度非常小，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期。
對(duì)于唐英年建議調(diào)低物業(yè)印花稅，中原地產(chǎn)執(zhí)行董事陳永杰表示，將直接為香港樓市注入動(dòng)力。以2005╱06財(cái)年私人物業(yè)買賣占整體成交約60%計(jì)算，今年最少有60%物業(yè)成交受惠。
他表示，調(diào)低印花稅對(duì)于價(jià)值200萬港元以下投資物業(yè)的炒賣活動(dòng)有刺激作用，尤其是以確認(rèn)人身份轉(zhuǎn)售的住宅物業(yè)（俗稱“摸貨”）成交，相信會(huì)刺激炒家比例上升50%，物業(yè)投資活動(dòng)再次活躍。計(jì)入減少印花稅的因素，中原地產(chǎn)年初曾預(yù)期，今年香港樓價(jià)會(huì)有30%升幅。
香港新世界發(fā)展（0017.HK）營(yíng)業(yè)及市務(wù)總監(jiān)何伍燕榆表示，擴(kuò)大薪俸稅階至02╱03財(cái)年水平，既可幫助在職人士，也有利于市民置業(yè)，料中小型樓市成交量可增加20%至30%.
威格斯測(cè)量師行執(zhí)行董事陳東岳建議，往后數(shù)年港府在有更多盈余下，還可更加進(jìn)取，包括將寬免印花稅擴(kuò)至價(jià)值300萬元以下物業(yè)等。
