在2007中國發(fā)展高層論壇上，國家發(fā)改委副主任張國寶談到燃油稅問題時(shí)表示，如果征收燃油稅，油價(jià)一定比現(xiàn)在有所提高，廣大百姓未必會(huì)接受。其次，征收燃油稅如何對(duì)弱勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，還沒有找到一個(gè)非常好的辦法。第三，一旦征收燃油稅，很多道路的收費(fèi)將被取消，交通部門擔(dān)憂，在收費(fèi)站工作的30萬職工可能失業(yè)。所以，交通部有不同的意見。
張國寶副主任談到的前兩個(gè)理由，似乎并不成立。
如果征收燃油稅，油價(jià)雖然可能比現(xiàn)在有所提高，但是實(shí)行燃油稅改革可以抑制公路亂收費(fèi)，廣大百姓的支出可能減少，為何會(huì)不接受呢？至于如何對(duì)弱勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，這只是一個(gè)技術(shù)問題，只要縝密規(guī)劃，也不難找到好辦法。
至于交通部門擔(dān)憂“收費(fèi)站工作的30萬職工可能失業(yè)”，當(dāng)然也是個(gè)問題，但是在這個(gè)問題背后還有更值得我們思考的東西。有資料顯示，從1984年至2000年，依托收費(fèi)公路政策，我國共籌集公路建設(shè)資金6700億元，占同期公路建設(shè)總投資的60％。但是數(shù)千億元的資金到底有多少用于公路的建設(shè)和維護(hù)？恐怕沒有誰能說清楚。媒體曾報(bào)道，江蘇省一些公路收費(fèi)部門普通收費(fèi)員的月薪竟然達(dá)8000元，多的超過萬元，該省交通廳的一位副廳長都說：“我也想去高速路上做收費(fèi)員呢！”這個(gè)事例典型地說明，在一些地方所謂的“收費(fèi)還貸”成為了幌子，公路已經(jīng)背離了作為公共產(chǎn)品的本來面目，變成了個(gè)別部門獲取高利的壟斷產(chǎn)品�！笆召M(fèi)站工作的30萬職工可能失業(yè)”是真問題，更大的看不見的利益受到損害，更是真問題！
早有專家指出，燃油稅改革牽涉到能源、運(yùn)輸、汽車消費(fèi)等許多行業(yè)，涉及公路養(yǎng)護(hù)、能源開發(fā)、交通工具管理等多個(gè)行政部門，各方利益就像一團(tuán)亂麻一樣糾結(jié)。一旦啟動(dòng)改革，勢必影響多個(gè)行政部門的現(xiàn)有利益格局。從最早提出到現(xiàn)在已經(jīng)10年了，燃油稅一直難產(chǎn)。即使在我國汽車燃油稅方案已經(jīng)制定，而且人大常委會(huì)討論原則上已經(jīng)同意，到今天仍然一再推遲開征。根本原因何在？就在于部門利益的糾結(jié)。如何平衡各方的利益，才是最大難題�；蛘哒f，燃油稅改革與否，真正的原因還在于決策層對(duì)能否消除部門阻力缺乏信心。
我們不知道燃油稅改革到底何時(shí)才能出臺(tái)。但是有一點(diǎn)是毫無疑問的：部門利益不應(yīng)該影響一個(gè)重要的國家戰(zhàn)略決策，更不能讓部門利益要挾國家政策！
