農(nóng)業(yè)部近日正式發(fā)布了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，“十一五”期間，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年均增加值將以9.6%左右的速度增長，2010年達到79800億元左右；實繳稅金將以9.5%左右的速度增長，2010年達到8200億元左右。
據(jù)介紹，“十五”期間，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了長足發(fā)展。2005年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到50534億元，“十五”期間年均增長13.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2000年的26.8%上升到2005年的27.7%；實現(xiàn)營業(yè)收入215204億元；實現(xiàn)利潤12519億元，“十五”年均增長12%以上；上繳稅金5181億元，年均增長15.62%；從業(yè)人員1.43億，比2000年增加1456萬，年均增加約291萬；出口產(chǎn)品交貨值達20662億元，比2000年增長112.9%，年均增長18.64%.據(jù)了解，2006年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳稅金6000億元。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人表示，“十一五”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。國家將進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策環(huán)境，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會服務(wù)體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供制度保障。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取有效措施吸納農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入，提升反哺農(nóng)業(yè)的水平。未來4年，要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主攻方向，鼓勵和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、運銷業(yè)，逐步形成適合不同區(qū)域特點的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶。
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，到2010年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值預(yù)計將達到79800億元，年均增長9.6%左右；出口產(chǎn)品交貨值達到34800億元，年均增長11%左右；實繳稅金8200億元，年均增長9.5%左右；吸收從業(yè)人員1.5億，年均增加250萬以上。同時農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)力爭實現(xiàn)年均增長12%的發(fā)展速度，2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破7萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過1.5∶1.
農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長盧永軍表示，在抓住機遇的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也面臨多方面的挑戰(zhàn)：一些地方管理機構(gòu)出現(xiàn)職能弱化和斷層現(xiàn)象，國家扶持企業(yè)發(fā)展的政策在有的地方難以落實，企業(yè)在信貸、擔(dān)保、上市融資、土地使用等方面制約因素仍然較多，這些都將影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。
