中國(guó)科學(xué)院——清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼教授：我想個(gè)稅可能起征點(diǎn)不同的國(guó)家是不一樣，另外不同的發(fā)展階段也不一樣，我把有些情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，到底我們現(xiàn)在個(gè)人所得稅誰(shuí)在交錢(qián)？根據(jù)個(gè)人所得稅的結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一大塊還是工薪階層，工資的薪金，這是跑不掉的，大體05年的數(shù)據(jù)占了整個(gè)個(gè)人所得稅的55.5%，但是在剛開(kāi)始執(zhí)行的時(shí)候，94年的時(shí)候只占38.7%.
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇”由北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心 搜狐網(wǎng) 金融界 中信出版 社共同主辦，邀請(qǐng)眾多學(xué)者、政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家盤(pán)點(diǎn)2007經(jīng)濟(jì)，展望2008發(fā)展 ，并對(duì)改革開(kāi)放三十周年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作一次全面的回顧�！ �
第七場(chǎng)論壇主題為：財(cái)稅體制和公共品提供，邀請(qǐng)到中國(guó)科學(xué)院——清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼（胡鞍鋼新聞，胡鞍鋼說(shuō)吧）教授、香港中文大學(xué)政治與公共行政系王紹光教授、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心平新喬（平新喬新聞，平新喬說(shuō)吧）教授一起來(lái)深入探討。以下是搜狐財(cái)經(jīng)從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回的報(bào)道：
中國(guó)科學(xué)院——清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼教授：我想個(gè)稅可能起征點(diǎn)不同的國(guó)家是不一樣，另外不同的發(fā)展階段也不一樣，我把有些情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，到底我們現(xiàn)在個(gè)人所得稅誰(shuí)在交錢(qián)？根據(jù)個(gè)人所得稅的結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一大塊還是工薪階層，工資的薪金，這是跑不掉的，大體05年的數(shù)據(jù)占了整個(gè)個(gè)人所得稅的55.5%，但是在剛開(kāi)始執(zhí)行的時(shí)候，94年的時(shí)候只占38.7%.第二大塊，一般人想像不到主要是利息稅，利息稅大體占了24.5%.第三塊是個(gè)人化，叫個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，占了整個(gè)個(gè)人所得稅總量的14.1%，主要是這么三大塊。
如果我們把就業(yè)做個(gè)比較的話，因?yàn)楣ば秸呶覀儼阉x為比如說(shuō)單位就業(yè)，在1995年的時(shí)候單位就業(yè)的比例占我們城鎮(zhèn)就業(yè)的80.4%，但是當(dāng)時(shí)工薪的，我們說(shuō)的工資薪金的比例，個(gè)人所得稅只占42.7%，但是到了05年，就是我們所謂單位就業(yè)的比例迅速下降為41.7%，就是說(shuō)有60%是屬于非工薪階層提供的，但是工薪所支付的個(gè)人所得稅卻占了55.5%，就是高于它就業(yè)比重，那么很顯然，就大量所謂非工薪階層，就是偷稅漏稅了，或者說(shuō)沒(méi)有主動(dòng)交稅了等等一系列，至少我們通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)又進(jìn)行一個(gè)所謂猜想。而這個(gè)猜想可能還是比較接近現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槭裁茨�？因�(yàn)閭�(gè)人所得稅是我們稱(chēng)之為黃金白銀，是看得見(jiàn)、摸得著的，同樣通過(guò)這個(gè)結(jié)構(gòu)分析，發(fā)現(xiàn)是這么一個(gè)情況。
因此實(shí)際上來(lái)講，中國(guó)的個(gè)人所得稅現(xiàn)在討論的問(wèn)題并不在于是高還是低，這個(gè)起征點(diǎn)，而是在于有相當(dāng)多的人本來(lái)已經(jīng)進(jìn)入到這個(gè)起征點(diǎn)了，但是沒(méi)有照章或者說(shuō)稅務(wù)局也沒(méi)有提供這樣的稅務(wù)服務(wù)，使得遺漏出去。如果在國(guó)外的話，個(gè)人所得稅不僅有正的還有負(fù)的，如果你交稅了，但是同樣由于我到了一個(gè)貧困線底下，我反而是負(fù)所得稅，所以說(shuō)我們現(xiàn)在討論的問(wèn)題就是怎么樣使得個(gè)人所得稅做一種國(guó)家職能來(lái)進(jìn)行，我們叫現(xiàn)代制度，不是一般的什么非現(xiàn)代制度，怎么有效的能夠做到公平、效率，而且征稅的效率也比較高，比如網(wǎng)上征稅，另外我們現(xiàn)在個(gè)人所得稅有一個(gè)最大的缺陷，他是按照個(gè)人，不是按照家庭，所以說(shuō)怎么樣進(jìn)一步朝這個(gè)方向來(lái)做，那么個(gè)人所得稅的建立關(guān)鍵是使得國(guó)家和公民建立在契約關(guān)系上，這個(gè)契約關(guān)系就是等于我簽了一個(gè)合同，我納稅了，國(guó)家理應(yīng)就應(yīng)該提供公共服務(wù)，同樣個(gè)人所得稅隨著你的稅的提高，公民民主權(quán)利的擴(kuò)大也就隨之而推動(dòng)這樣一個(gè)過(guò)程，這個(gè)問(wèn)題的討論要上升到政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面來(lái)審視他，這也是國(guó)家制度現(xiàn)代化或者現(xiàn)代國(guó)家的一個(gè)重要的標(biāo)志。
