在12月23日舉行的十屆全國人大常委會第三十一次會議上,個人所得稅法修正案(草案)提出,將個人所得稅法中工資、薪金所得的減除費用標準,由原來的每月1600元提高到2000元。今天,記者就此采訪了上次個稅免征額聽證會山東唯一代表、濟南大學經(jīng)濟學院副教授張玉霞。張玉霞認為,從照顧中低收入者的政策調(diào)整意圖考慮,個稅免征額可考慮提至高于3000元。
在2005年9月全國人大舉辦的個稅免征額聽證會上,張玉霞曾提出:個稅免征額調(diào)整,要考慮到物價上漲、國民收入普遍增長等各種經(jīng)濟社會因素的變動情況,不應該也不可能幾十年不變。建議隨著社會信用、個人信用制度及個人財產(chǎn)登記制度的確立和完善,個人收入的逐步透明化,征稅程序與征管手段的規(guī)范,可以考慮在未來兩三年內(nèi)選擇一個合適的時機,一次大幅調(diào)整到3000元或者更高,并保持數(shù)年穩(wěn)定。
張玉霞說:“從今天的情況看,上次個稅免征額調(diào)整到1600元,前瞻性不夠。此次擬調(diào)整到2000元,前瞻性還是差一些。按將個稅所得費用減除標準提高至2000元計,月收入2000元的工薪階層,將減少納稅額20元。對普通工薪層而言,每月少交20元不會對改善生活有什么幫助,很難起到照顧中低收入者的作用。建議個稅免征額高于3000元,這兩年,我國不少工薪家庭因衣、食、住、行費用不斷增加,已經(jīng)感到經(jīng)濟拮據(jù)。為民生考慮,如能將減除費用標準調(diào)高一點,會受到群眾歡迎。同時,個人所得稅法修改過于頻繁,會影響法律的嚴肅性,此次調(diào)整應多考慮未來的物價指數(shù),為再次調(diào)整留下足夠的空間與時間。”
張玉霞還認為,目前個人收入呈多元化發(fā)展,這兩年高收入者多集中在房產(chǎn)投資與股市投資人群,針對工薪層的個稅免征額調(diào)整對這批高收入者影響不大,政府應多考慮改革稅制,想辦法“劫富濟貧”,加強對高收入者的稅務監(jiān)管,減輕中低收入者的負擔。