“又要征排放稅了，以前是買得起油買不起車，以后恐怕是買得起車買不起油了！”一位網(wǎng)友在國(guó)家三部委擬征收排放稅的新聞后面跟帖調(diào)侃。實(shí)際上，不少消費(fèi)者普遍對(duì)排放稅征收的消息表示不滿。
國(guó)家環(huán)�？偩终�法規(guī)司司長(zhǎng)楊朝飛在“2007中國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展論壇”上透露，財(cái)政部、國(guó)稅總局、環(huán)�？偩秩秸谘芯恐贫ㄕ魇瘴廴井a(chǎn)品稅和排放稅的有關(guān)政策。楊朝飛這樣解釋，排放稅是針對(duì)終端消費(fèi)者征收的，例如汽車尾氣中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物，車主就要為其繳稅，可能會(huì)在加油的時(shí)候一并征收。一石激起千層浪，業(yè)內(nèi)人士褒貶不一，爭(zhēng)議四起。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心首席分析師程曉東在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，排放稅現(xiàn)在畢竟還沒(méi)有正式出臺(tái)，目前的議論也還都是猜測(cè)，即使出臺(tái)了這也沒(méi)什么大驚小怪的，目前國(guó)家對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視，現(xiàn)在進(jìn)入相關(guān)細(xì)則制定的階段。這是未來(lái)的趨勢(shì)。
記者了解到，截至去年8月份，世界上已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)征收燃油稅，越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家和污染嚴(yán)重地區(qū)征收排放稅。普遍認(rèn)為這兩種稅收政策的實(shí)施在一定程度上緩解了能源危機(jī)，能夠減少?gòu)U氣污染及溫室氣體的排放。
中國(guó)車主稅負(fù)太重？
目前國(guó)際油價(jià)已經(jīng)突破100美元大關(guān)，國(guó)內(nèi)油價(jià)也已在近期上調(diào)，加上預(yù)計(jì)明年春天將會(huì)出臺(tái)的燃油稅，現(xiàn)在又在油價(jià)的基礎(chǔ)上附加排放稅。業(yè)內(nèi)人士紛紛根據(jù)各種理由做出猜想。有人認(rèn)為油價(jià)會(huì)達(dá)到甚至超過(guò)10元每升，也有人簡(jiǎn)單估算為在現(xiàn)在的油價(jià)基礎(chǔ)上翻番。甚至有人預(yù)測(cè)，如果未來(lái)國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲，對(duì)于車主來(lái)說(shuō)，油價(jià)的壓力將不能忽視。
燃油稅、排放稅引起如此廣泛關(guān)注的原因是，它牽扯到了廣大私家車車主的利益問(wèn)題。目前，燃油稅的征收已有定論。程曉東表示：“據(jù)我了解，關(guān)于燃油稅相關(guān)的人員安置問(wèn)題、征收方案等整個(gè)政策大環(huán)境已經(jīng)具備，只是在尋求合適的時(shí)機(jī)出臺(tái)。”
對(duì)于在開始征收燃油稅之后是否意味著養(yǎng)路費(fèi)同時(shí)廢止的疑問(wèn)，程曉東很有信心：“燃油稅之前確實(shí)錯(cuò)過(guò)了很多很好的出臺(tái)機(jī)會(huì)，而主要的阻力就是源于收費(fèi)系統(tǒng)的人員安置問(wèn)題�，F(xiàn)在據(jù)我所知這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)得到了解決。不會(huì)存在稅、費(fèi)同收的局面，因?yàn)槿绻悄菢拥脑�，燃油稅早就可以出臺(tái)了，也就不必拖到現(xiàn)在。”
至于排放稅，雖然不少專家都認(rèn)為這是環(huán)保大勢(shì)所趨，但也有專家提出質(zhì)疑，認(rèn)為中國(guó)百姓在汽車稅費(fèi)上可能負(fù)擔(dān)過(guò)重，應(yīng)該調(diào)整稅費(fèi)結(jié)構(gòu)。
汽車業(yè)資深專家陳光祖認(rèn)為，汽車費(fèi)稅是中國(guó)汽車稅制不合理的典型，加起來(lái)30多種，有的地方還有自己的費(fèi)稅種類，“費(fèi)改稅”的意義是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化很現(xiàn)實(shí)的辦法，是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，說(shuō)到底是解決汽車產(chǎn)業(yè)CO2排放的好辦法，這樣就可以促進(jìn)消費(fèi)者向小型化、電動(dòng)化、柴油化需求方向發(fā)展，燃油稅確實(shí)是比產(chǎn)業(yè)政策更有效的現(xiàn)實(shí)手段。
業(yè)內(nèi)分析人士賈新光激動(dòng)地說(shuō)：“排放稅這個(gè)政策本身不合理，現(xiàn)在油價(jià)高漲、燃油稅即將出臺(tái)，再征收排放稅等于是雙重增加負(fù)擔(dān)，中國(guó)車主的稅負(fù)可以說(shuō)是最重的了！”他認(rèn)為國(guó)家完全可以通過(guò)提高排放標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)新能源汽車相關(guān)鼓勵(lì)政策等方式來(lái)解決污染問(wèn)題，征收排放稅并不能從根本上解決問(wèn)題，不符合征收排放稅是為了環(huán)保的初衷。
其實(shí)不管是贊同還是反對(duì)，專家們的看法從根本上是一致的，那就是贊同“費(fèi)改稅”，希望征稅不要變成打著環(huán)保的旗號(hào)給消費(fèi)者增負(fù)，最終沒(méi)有起到環(huán)保的作用。
排放稅將震動(dòng)車市
同對(duì)于征收排放稅的強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度一樣，賈新光認(rèn)為排放稅一旦正式出臺(tái)將會(huì)限制整個(gè)的汽車消費(fèi)，因?yàn)檫@樣導(dǎo)致汽車消費(fèi)所有資源都在漲，消費(fèi)者會(huì)趨于觀望，這可能是致命的，可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)緊縮。他認(rèn)為這與國(guó)家基本政策相悖：“中共‘十七大’報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在這樣不是抑制消費(fèi)么？”
搜狐在網(wǎng)站上的調(diào)查顯示，征收排放稅會(huì)對(duì)購(gòu)車計(jì)劃產(chǎn)生影響的比例為89.2%，占據(jù)參加調(diào)查的2000多名網(wǎng)民的大部分。
對(duì)此，程曉東的觀點(diǎn)并不像賈新光一樣悲觀，他認(rèn)為：“市場(chǎng)能夠消化這部分影響、企業(yè)也會(huì)消化，消費(fèi)者經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)程也會(huì)接受。對(duì)于汽車市場(chǎng)絕對(duì)不會(huì)造成主要的影響�！�
雖然各方面意見(jiàn)并不一致，但是大家普遍同意的一種說(shuō)法是：一旦排放稅正式出臺(tái)，在短期內(nèi)會(huì)對(duì)車市造成一定的影響。因?yàn)橄M(fèi)者需要有一個(gè)適應(yīng)和接受的過(guò)程。
至于具體車型類別的影響程度，專家普遍預(yù)測(cè)，如果征收排放稅，將會(huì)對(duì)小排量車的銷售起到一定的促進(jìn)作用，而對(duì)于大排量豪華車以及SUV車主來(lái)說(shuō)，影響應(yīng)該不會(huì)特別明顯。因?yàn)閷?duì)于這類消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，油價(jià)并不是他們購(gòu)車考慮的主要因素。
