對三類車主影響最大
燃油稅代替養(yǎng)路費，車主們最關(guān)心的問題是：對自己的影響大不大，養(yǎng)車的費用會不會大幅提高。對此，有關(guān)專家分析，燃油稅出臺后，對三類車主影響最大：
第一類：私家車主中用車多的人。有政府官員表示，雖然燃油稅的設(shè)計從總體上講是不會增加全體消費者的稅負，居民整體負擔將與征收前基本持平，但是因為消費對象和個人用油量不同，因此在結(jié)構(gòu)上的負擔將要發(fā)生變化。即多用車的人因為多燃油，自然上稅也多，用車少的人省油自然也省錢。從這一點上，也體現(xiàn)了公平原則。
第二類：公交車公司和出租車司機。這類交通運輸工具因為運營時間長、里程多、耗油量大必然會導致用油成本增加。對這類用戶，國家應(yīng)該考慮給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策或補貼。記者在省會街頭隨機采訪了兩位出租車司機。吳師傅因為開的是燃氣車，因此表示燃油稅出臺與自己關(guān)系不大，因此不太關(guān)心。顧師傅則表示，現(xiàn)在出租車的養(yǎng)路費一直是按其他車輛的半價收取，一個月只有52元，一旦改為燃油稅，自己一個月的油錢已經(jīng)不少，如果稅費較高，“這活兒就沒法干了”。
第三類：營運貨車車主。這類企業(yè)和個體車主在汽車業(yè)油耗中占據(jù)著巨大的比重，燃油稅開征必然增加其運營成本。如果再加上雁過拔毛的過路過橋費，由此增加的成本恐怕無法在內(nèi)部消化，必然轉(zhuǎn)化為商品流通價格的上漲，對整個經(jīng)濟產(chǎn)生影響。比如蔬菜價格，專家們分析說：“從山東販運蔬菜到外地的卡車，如果在征收燃油稅的同時還保留原有的高速公路收費，最終的結(jié)果就導致目的地的菜價上漲；如果征收燃油稅后取消過路費，而且燃油稅的增加值小于原來的養(yǎng)路費與其他各項收費之和，那么整個販賣的運營成本就有可能降低，最終的結(jié)果就導致菜價下降……”
開征幅度成關(guān)注焦點
燃油稅開征的幅度到底多大消費者和用油企業(yè)才能負擔得起呢？
目前世界各國燃油稅的標準各不相同。美國對汽油征收30%的稅率，93號汽油零售價格約為每升4.3元人民幣；英國稅率是73%，油價約為每升12.2元人民幣；日本稅率是120%，油價約為每升7.5元人民幣；德國稅率是260%，油價約為每升11元人民幣。
中國的燃油稅稅率應(yīng)該定多少才合理呢？汽車業(yè)內(nèi)有分析師認為，25%是目前燃油稅的稅率臨界點。養(yǎng)路費一個月也就100多元錢，假定每升汽油的燃油稅以1元計算，其稅率大約為27%.如果稅率低于25%，費改稅后，用車費用會降低；如果稅率大于25%，費用就會比以前提高。
有消息指出：我國如果開征燃油稅，其初始稅率將在30%至50%間。加征30%這個說法，源于國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰在中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上的發(fā)言。他說，我國的汽車燃油稅征收標準應(yīng)設(shè)為30%以上。中國不可能像國外那樣一開始就征收很高的燃油稅，燃油稅稅率應(yīng)該逐步提高。
記者采訪了一些私家車主和出租車司機，普遍反應(yīng)是，如果征收50%的費率將比以前用油支出大大增加，將是難以接受的，如果征收20%左右勉強可維持以前的費用水平。
“真要開征燃油稅，我們的日子就不好過了�！�38歲的出租車司機王師傅說，“養(yǎng)路費一個月也就50多塊錢，要是征收燃油稅，一個月至少就得增加一千多塊的油費�！皠煾惮F(xiàn)在一天跑大約300公里用30升93號汽油，一個月（30天）要花費約4644元（目前石家莊93號汽油單價為5.16元/升），假設(shè)加征30%的燃油稅，就要多付1393.2元。除去油費、汽車修理費等各項支出，劉師傅如今月收入也就2000多元。燃油稅一旦開征，如果政府的相關(guān)補貼或出租車管理政策沒有及時跟進，他可能就要面臨下崗威脅了。
開威馳的任女士也表示，“如果燃油稅過高，我每月的用車支出超過1500元，我將選擇不開車。”
記者實算比較
以石家莊市目前93#汽油最新價格5.16元/升作為基準初步測算，如果燃油稅稅率定在100%，油價將會漲到每升10.32元；如果燃油稅稅率定在50%，油價將會漲到每升7.74元；如果燃油稅稅率定在30%，油價將會漲到每升6.71元。
這樣，每個私家車主開車的成本又會增加多少呢？
張女士：我的車是奧拓，排量小，日常使用也不多，現(xiàn)在一個月差不多花150多元的油錢（未漲價時，目前石家莊93號汽油單價已由4.73元/升漲為5.16元/升）。如果燃油稅出臺，費率在30%，對我影響不大。
我們暫且按照30%來計算，張女士的每月費用應(yīng)該是：
「征稅之前：4.73元×30升=141.9元現(xiàn)在每升漲價0.43元，則油費支出增加0.43×30=12.9元141.9+12.9+105（養(yǎng)路費）=259.8元」
「征稅之后：（5.16元+5.16×30%）×30升=201.24元」（每月比征稅前減少支出58.56元）
陳先生：我?guī)啄昵盎?3萬元買的別克，現(xiàn)在跑得比較多，每個月油錢在1000元左右。
同樣，按照30%費率來計算，陳先生的每月費用應(yīng)該是：
「征稅之前：1000元+105元（養(yǎng)路費）=1105元」
「征稅之后：（5.16元+5.16×30%）×（1000÷4.73）升≈1418.2元」（每月比征稅前增加支出313.2元）
由此我們看到，小排量、上路少的車輛在燃油稅開征后不但負擔沒有加重，反而養(yǎng)車費用略有下降。
以此類推我們可以計算出，對于普通家用轎車來說，如果按平均每月行駛1500公里里程、稅率30%計算的話，他們的費用大致是：捷達、富康油耗約8升，稅前每月油費支出大約為619.2元，加上養(yǎng)路費是724元左右，稅后會在805元左右；寶來、桑塔納3000（油耗約10升/100公里），稅前油費約為774元，加上養(yǎng)路費共879元，稅后則會達到約1006元/月。
下面，我們把稅率分別提升至50%和100%，看看會出現(xiàn)什么結(jié)果：
如果稅費達到50%，張女士每月的養(yǎng)車費用大約是232.2元，稅率達到100%，她的花費則大約達到309.6元。同樣情況下，陳先生的花費則分別為：1636.36元和2181.82元。
上述計算，還不包括維修、保險等其他費用。一筆賬算下來，陳先生對記者說，如果燃油稅真的達到50%以上的稅率，那么，自己就改乘公交車去公司上班了。
陳先生的心理代表了一大部分擁有私車的車主。他們很矛盾：一方面，大家都贊成征收燃油稅，因為征收燃油稅的好處，比如緩解交通擁堵，節(jié)約能源等，大家都很有預期；另一方面，又擔心開車成本增加。這是有車一族的想法。還有一個更大的群體，就是準備買車的人。他們擔心的，不是買不買得起，而是養(yǎng)不養(yǎng)得起的問題。
征收燃油稅的重要目的之一，是引導消費者節(jié)能減排、保護環(huán)境。對于這種利國利民的大政方針，人們當然不會反對，但需要提醒的是，制訂政策時要將消費者的承受能力考慮進去———否則，受到打擊的就不僅僅是消費者購車的積極性，而是整個中國汽車行業(yè)。
中國廣播網(wǎng)
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，權(quán)威人士和權(quán)威機構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
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知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標準由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費，過橋費，通行費等相關(guān)費用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費行為的理性引導，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應(yīng)該承擔的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠不健全，對于能源和環(huán)境的保護作用嚴重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護費用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔著。
通過以上對相關(guān)稅費的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負責人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
