國家開始對以前暫緩征收或免征的城鎮(zhèn)土地使用稅進行全面清理。
新華社昨天受權(quán)播發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》明確提出，將提高新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納標準和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅征收標準。
國家出臺新土地政策助陣土地調(diào)控，市場化手段將發(fā)揮作用，土地使用趨向理性化（圖：中新社）
通知規(guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納范圍，以當?shù)貙嶋H新增建設(shè)用地面積為準。新增建設(shè)用地土地有償使用費專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護、土地整理、耕地開發(fā)。
對違規(guī)減免和欠繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費，要進行清理，限期追繳。減免和欠繳的要在今年年底前全額清繳；逾期未繳的，暫不辦理用地審批。
日前，財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，規(guī)定煤炭企業(yè)已取得土地使用權(quán)、但未利用的塌陷地，自2006年9月1日起恢復征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
此前，國家規(guī)定煤炭企業(yè)的矸石廠、排土場用地、礦區(qū)辦公、生活區(qū)以外的公路、鐵路專用線等用地暫免征收土地使用稅，塌陷地、荒山，在未利用之前，可暫緩征收土地使用稅。
中國人民大學財政金融學院岳樹民教授向《第一財經(jīng)日報》表示，因為不征收這個稅種，煤礦附近的塌陷地就徹底地成了一塊荒地，沒人管，沒人過問。這種情況在中國眾多行業(yè)中都存在，但因為煤礦數(shù)量多，土地浪費情況是最為嚴重的。
為此，財政部和稅務(wù)總局開始調(diào)整局部政策，通知也表示，此舉是為了“促進合理利用土地資源，提高土地使用效益”。
按規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)每年按照納稅人實際占用的土地面積來征收土地使用稅，稅額分為幾個等級：大城市是每平方米征收0.5~10元，中等城市為0.4~8元，小城市為0.3~6元，縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的稅額則為0.2~4元，各省對于省內(nèi)的不同城市和地區(qū)又有詳細的劃分和執(zhí)行標準。
岳樹民認為，這個政策調(diào)整將增加煤炭企業(yè)的運營成本，促使企業(yè)合理有效地利用已取得土地使用權(quán)的土地。“應該從煤炭行業(yè)開始，逐步理順其他行業(yè)中的免征部分�！�
中國煤炭運銷協(xié)會武承厚副理事長曾做過一個估計，隨著資源、環(huán)境、安全等成本的納入，噸煤成本因此可能增加 50 至70 元。
日前，有消息稱，幾大部委正在積極制定更為有力的土地調(diào)控政策，其中就包括對建設(shè)用地取得和保有環(huán)節(jié)的稅收政策的調(diào)節(jié)力度。
“城鎮(zhèn)土地使用稅以及耕地占用稅等征收標準都應該提高�！痹罉涿癖硎荆@也是對土地使用日漸緊縮的調(diào)控政策在稅政角度的體現(xiàn)。
