國家信息中心8月13日發(fā)布的一個報告再次把開征遺產(chǎn)稅這個老話題帶入公眾視野。這個名為《收入分配體制改革：一場靜悄悄的革命》的報告稱：中國開征遺產(chǎn)稅的時機(jī)已經(jīng)成熟，目前中國收入差距的一個重要原因，就是收入分配鏈條中重要一環(huán)——遺產(chǎn)稅的缺失。顯然，國家信息中心建議開征遺產(chǎn)稅意在縮小社會成員間的貧富差距。
其實，遺產(chǎn)稅早在1950年就列為《全國稅政實施要則》中的14個稅種之一，但受當(dāng)時百姓財力所限沒有正式開征。多次爭論使學(xué)界和民間的意見都得到較為充分的溝通。“不宜開征”的意見應(yīng)是占據(jù)上風(fēng)，這從遺產(chǎn)稅至今沒有落到現(xiàn)實層面可以印證。
應(yīng)該說，不征的理由至今沒有改變，而且是短期內(nèi)無法改變的現(xiàn)實—那就是中國目前是發(fā)展中國家，需要更多的民營企業(yè)成長壯大，完善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我們要做的是鼓勵民間資本積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而非通過征收遺產(chǎn)稅來遏制它的活力。同時，百姓財富縱向比較得到了增長，但人均GDP也僅超過1000美元，中國尚未形成龐大而穩(wěn)定的中產(chǎn)階級。十六大提出，人均GDP超過3000美元是建成全面小康社會的根本標(biāo)志。按照國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展速度測算，到2020年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才能達(dá)到這個水平，這也是當(dāng)時中等收入國家的平均水平。由此不難看出，多數(shù)老百姓還在奔小康的路上努力著，現(xiàn)在開征遺產(chǎn)稅未免太過心急。
在這種大背景下，開征遺產(chǎn)稅的建議為何一提再提？對貧富差距現(xiàn)象的不滿，使人們把希望寄托給了遺產(chǎn)稅。但是，對現(xiàn)象的不滿需要理性思考其成因：如果是通過合法收入的累積造成的貧富差距，我們應(yīng)該尊重致富者的勤奮與天賦；反之，則需要摸清病源，對癥下藥。
遺產(chǎn)稅確有調(diào)節(jié)收入分配的作用，但正如前文所述，中國百姓遠(yuǎn)未富裕到留下眾多財產(chǎn)蔭庇子孫，因此遺產(chǎn)稅目前可以調(diào)節(jié)的財產(chǎn)非常有限。況且，中國貧富差距的形成多為制度性原因?qū)е�。再如分配不公，媒體相繼曝出電力、煙草等壟斷部門的高薪內(nèi)幕。
指望通過征收遺產(chǎn)稅來抹平貧富差距，而忽略不公制度的存在，無異于南轅北轍。真正的解決之道其實已經(jīng)在十六屆五中全會上得到明確：“十一五”期間中央將更加關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的改革，下大力氣解決收入分配不公問題，做好低收入群體的生活保障工作，大力推進(jìn)就業(yè)制度、社會保障制度以及醫(yī)療衛(wèi)生和教育制度等的改革，讓改革發(fā)展惠及全體人民。
