財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍昨日在全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議上透露，財(cái)政部將密切跟蹤國(guó)際油價(jià)變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)燃油稅盡快出臺(tái)。
廖曉軍表示，“十一五”期間，中央財(cái)政將繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，理順能源產(chǎn)品價(jià)格，抑制能源低成本消費(fèi)，將低成本使用能源的鼓勵(lì)政策改為高成本使用能源的約束政策。而征收燃油稅的作用之一，就是促進(jìn)環(huán)保和節(jié)能。
燃油稅自提出后近10年來(lái)經(jīng)歷了無(wú)數(shù)波瀾。近段時(shí)間，燃油稅出臺(tái)的話題一度升溫，再次成為眾人關(guān)注和期盼的焦點(diǎn)。早在1994年，有關(guān)部門(mén)即正式提出開(kāi)征燃油稅的動(dòng)議。1997年，全國(guó)人大通過(guò)《公路法》，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)，擬從1998年1月1日起實(shí)施，具體辦法由國(guó)務(wù)院決定。
但歷經(jīng)10年，燃油稅以“時(shí)機(jī)不對(duì)”、“燃油稅改革方案出臺(tái)受價(jià)格因素影響，原油價(jià)格居高不下，需考慮各方面因素”等理由被擱置下來(lái)。
今年“兩會(huì)”期間，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶向外界透露了一個(gè)細(xì)節(jié)，燃油稅票已經(jīng)印好。預(yù)示著開(kāi)征燃油稅已為期不遠(yuǎn)。
除了推進(jìn)燃油稅盡快出臺(tái)，在擇機(jī)出臺(tái)更有利于節(jié)能的優(yōu)惠措施上，財(cái)政部還要研究全國(guó)范圍內(nèi)資源稅稅額調(diào)整方案，并逐步完善資源稅制，提高資源利用效率。
廖曉軍認(rèn)為，節(jié)能工作應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體在節(jié)能方面的積極性和主動(dòng)性�！巴七M(jìn)節(jié)能首先要理順能源類產(chǎn)品價(jià)格，將低成本使用能源的鼓勵(lì)政策改為高成本使用能源的約束政策。”
廖曉軍透露，最主要的就是要將目前礦業(yè)權(quán)無(wú)償取得和有償取得的雙軌制統(tǒng)一改為有償取得，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)和采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓，還原資源成本。
而在日前召開(kāi)的北京市第十二屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議上，就審議了《北京市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈北京市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉的決定（草案）》，其中就最新規(guī)定，新設(shè)采礦權(quán)將通過(guò)招投標(biāo)形式才能獲得。
