醞釀已久的鉆石交易新稅收政策終于揭開(kāi)了神秘的面紗，上海鉆石交易聯(lián)合管理辦公室昨日發(fā)布信息稱，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局通知，從下月1日起調(diào)整我國(guó)鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策。
新政策最引人關(guān)注的是，下月開(kāi)始經(jīng)過(guò)上海鉆石交易所（以下簡(jiǎn)稱“上海鉆交所”）銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的毛坯鉆石和成本鉆石，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)際稅負(fù)將分別降為零和4%.對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新政將有效遏制走私鉆石的行為，此外內(nèi)地鉆石零售價(jià)將有望降低，與香港相同甚至更低，市民大可不必千里迢迢赴香港買(mǎi)鉆石了。
進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)際稅負(fù)減輕
據(jù)了解，上海鉆交所是全國(guó)一般貿(mào)易項(xiàng)下鉆石進(jìn)出口的唯一通道和集中交易平臺(tái)，目前經(jīng)過(guò)它進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)各類鉆石的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%.根據(jù)新政策規(guī)定，凡通過(guò)上海鉆交所進(jìn)口并銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的毛坯鉆石，將免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；凡通過(guò)上海鉆交所進(jìn)口并銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成品鉆石，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)4%的部分由海關(guān)即征即退。也就是說(shuō)，執(zhí)行新政策后，毛坯鉆石、成品鉆石的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)際稅負(fù)將分別降為零和4%.
此外，新政還規(guī)定，對(duì)在國(guó)內(nèi)加工的成品鉆石，凡通過(guò)上海鉆交所銷售的，在國(guó)內(nèi)銷售環(huán)節(jié)免征增值稅；不通過(guò)上海鉆交所銷售的，在國(guó)內(nèi)銷售環(huán)節(jié)按17%稅率征收增值稅。對(duì)在國(guó)內(nèi)加工的成品鉆石，進(jìn)入上海鉆交所時(shí)視同出口，不予退稅；自上海鉆交所再次進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，其進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)4%的部分，由海關(guān)即征即退。對(duì)國(guó)內(nèi)鉆石開(kāi)采企業(yè)通過(guò)上海鉆交所銷售的自產(chǎn)毛坯鉆石，實(shí)行免征增值稅政策；不通過(guò)上海鉆交所銷售的，照章征收增值稅。
財(cái)政部等三部門(mén)的《通知》中強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于上海鉆石交易所的保稅政策和鉆石的其他稅收政策，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行”。對(duì)此，上海鉆石辦負(fù)責(zé)人指出，上海鉆交所的所內(nèi)鉆石交易屬于保稅交易，不征收增值稅；現(xiàn)行的關(guān)于全國(guó)鉆石加工貿(mào)易的管理辦法和稅收政策等等，今后仍繼續(xù)執(zhí)行。
調(diào)整稅收有望規(guī)避走私
一位不愿透露姓名的珠寶行業(yè)監(jiān)管部門(mén)人士指出，相對(duì)鉆石的本身價(jià)值來(lái)說(shuō)，它的加工增值率不高，如鉆石毛坯鉆切割成裸鉆，其增值率很多時(shí)候不超過(guò)17%.過(guò)高的增值稅率對(duì)鉆石行業(yè)來(lái)說(shuō)是“不可能的生意”，所以原來(lái)較高的增值稅讓行業(yè)舉步維艱，產(chǎn)生稅收上不來(lái)的問(wèn)題。另一不良后果是，基于鉆石是容易攜帶的產(chǎn)品，會(huì)衍生走私、商業(yè)詐騙案件，甚至可能產(chǎn)生刑事案件，對(duì)鉆石行業(yè)是不利的。
記者從上海鉆石辦了解到，去年我國(guó)實(shí)際進(jìn)口鉆石近20億美元，其中通過(guò)上海鉆交所以一般貿(mào)易進(jìn)口的鉆石僅1.16億美元，而去年上海鉆交所鉆石交易額則為4.1億美元，可見(jiàn)我國(guó)鉆石進(jìn)口額雖然很大，但絕大部分是從不正當(dāng)渠道流入的。
據(jù)了解，2002年6月1日起，我國(guó)對(duì)鉆石進(jìn)出口稅收政策進(jìn)行調(diào)整，對(duì)鉆石進(jìn)口免征關(guān)稅，將全國(guó)鉆石進(jìn)出口實(shí)行集中管理，歸到上海鉆交所“一個(gè)屋檐下”辦理有關(guān)手續(xù)。但即便如此，鉆石進(jìn)口不規(guī)范現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，主要原因就在于我國(guó)鉆石進(jìn)口稅率比國(guó)外高。在多數(shù)國(guó)家，鉆石進(jìn)口稅率很低甚至為零稅率。而在我國(guó)，雖然已免征關(guān)稅，但進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅仍達(dá)17%.
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)整稅收政策后，相對(duì)于從非正式渠道做鉆石生意要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而言，實(shí)際繳納4%的增值稅可謂“超值”，大小企業(yè)都愿意納稅，大家站在同一起跑線，從價(jià)格上盲目惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象會(huì)得到有效的減少，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育。此外，原來(lái)高稅率使得加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)較低，影響了這一新興行業(yè)的發(fā)展，新稅收的實(shí)施，將刺激鉆石加工業(yè)的發(fā)展。
更多國(guó)際品牌將進(jìn)入內(nèi)地
對(duì)于今次鉆石增值稅的調(diào)整，消費(fèi)者最關(guān)注的無(wú)疑是鉆石價(jià)格問(wèn)題。上海鉆石交易聯(lián)合管理辦公室負(fù)責(zé)人表示，新政的出臺(tái)實(shí)施對(duì)內(nèi)地百姓來(lái)說(shuō)是一大利好消息，內(nèi)地鉆石零售價(jià)將有望降低，與香港相同甚至更低，老百姓可不必千里迢迢赴香港買(mǎi)鉆石了。
廣州一位從事珠寶行業(yè)的人士則指出，新調(diào)整的政策不是馬上就體現(xiàn)在增加企業(yè)利潤(rùn)的問(wèn)題上，但企業(yè)好處必然會(huì)傳遞給消費(fèi)者。企業(yè)的利潤(rùn)是通過(guò)把量做大、做品牌、提升品牌價(jià)值的附加來(lái)體現(xiàn)。不過(guò)，他指出，鉆石類的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)更便宜，但不會(huì)有太大的減幅。因?yàn)殂@石的價(jià)格是由很多因素構(gòu)成的，增值稅只是其中，還有原材料、流通成本、以及消費(fèi)稅等等。此外，他認(rèn)為，新政使得國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)更容易進(jìn)入，更多國(guó)際品牌也會(huì)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，讓消費(fèi)者獲益。
