5月17日,財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō),目前不會(huì)取消利息稅。
40多天前,中國(guó)人民銀行辦公廳主任李超在上海表示,財(cái)政、金融部門(mén)對(duì)取消利息稅正在進(jìn)行具體研究。筆者聞之深感高興,認(rèn)為應(yīng)鼓掌歡迎和助推,因?yàn)樵诨嵯禂?shù)高企、居民收入差距過(guò)大和教育、醫(yī)療、住房等的社會(huì)保障薄弱、居民負(fù)擔(dān)預(yù)期過(guò)重的兩面夾擊下,對(duì)存款利息所得課稅、且操作上又只能實(shí)行比例而非累進(jìn)稅率,稅負(fù)自然更多地落到除了儲(chǔ)蓄就幾無(wú)其它投資渠道的中低收入者身上。
其時(shí),也擔(dān)心有鼓倒掌的,特別是財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)主張利息稅“上課”的力量會(huì)否一如從前,繞開(kāi)稅負(fù)公平基點(diǎn)而阻擋它“下課”。很快,這一擔(dān)心就變成了事實(shí)。劉尚希認(rèn)為:目前中國(guó)居民儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)中,有錢(qián)人的存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于普通居民,利息稅的征收在一定程度上起到了調(diào)節(jié)收入分配的作用。這一解釋,顯然難以服人,存錢(qián)越多、納稅越多的公平觀雖的確成立,但按比例征收而使各階層稅負(fù)同重、普通居民投資選擇遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于有錢(qián)人的現(xiàn)實(shí)卻被回避了。
不少學(xué)者也在力挺利息稅,接受新華社記者采訪時(shí),社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇說(shuō),以中國(guó)目前的國(guó)情,利息稅和個(gè)人所得稅一樣,不存在取消的問(wèn)題。什么國(guó)情呢?未見(jiàn)他細(xì)說(shuō),但他的基本思想在一年多前就曾清楚表達(dá),認(rèn)為“組織收入”是開(kāi)征利息稅的首要功能。這就更使人納悶:“組織收入”何時(shí)躍升為首要功能了?難道只問(wèn)收入、不看誰(shuí)在負(fù)擔(dān)?
不知,主張利息稅繼續(xù)“上課”的官員、學(xué)者,是否思考過(guò)來(lái)自民間、學(xué)界、全國(guó)兩會(huì)上呼吁它“下課”的聲音?鑒于利息稅存廢有爭(zhēng)議,且由來(lái)已久,筆者建議,組織一次全國(guó)聽(tīng)證會(huì),使分歧的多邊意見(jiàn)能充分表達(dá)、公開(kāi)博弈,把存、廢理由說(shuō)透聽(tīng)透,看什么才是廣泛共識(shí)———畢竟,事關(guān)廣大人民利益,這么做也合于稅收是國(guó)家與公民、社會(huì)組織的契約的本質(zhì)。