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資源稅改革將以銷售收入為稅基

2006-5-23 8:36 中國證券報  【 】【打印】【我要糾錯

  財政部官員透露,資源稅改革將在今年啟動,征稅方式將由過去的定量征收轉(zhuǎn)向按銷售收入來征收。

  財政部稅政司副司長王建凡日前在“黃河新三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(北京)論壇”上透露,今年將啟動資源稅改革,并主要集中在中西部地區(qū)。

  王建凡表示,中西部地區(qū)是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),但是中西部地區(qū)又是我們國家資源產(chǎn)品比較集中的地區(qū)。過去的資源稅計劃經(jīng)濟(jì)時期是定額的,在價格比較低的情況下保證了國家的財政收入,現(xiàn)在隨著資源價格的不斷上漲以及資源稀缺性越來越突出的情況下,這個稅收沒有發(fā)揮它的杠桿作用,因此必須改革。

  事實上,今年開征的石油特別收益金,已經(jīng)被業(yè)內(nèi)人士理解為資源稅改革的第一步。3月26日,國家發(fā)改委宣布,自即日起國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入,按比例征收石油特別收益金。目前的起征點為40美元/桶,5個等級征收比率分別為超額收入的20%至40%不等。

  另外,從2004年起,國家已先后分四次,分別對18個省上調(diào)了煤炭資源稅。不過,由于這只是在1993年底制訂的《資源稅暫行條例》基礎(chǔ)上的微調(diào)。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期,煤炭資源稅還將有“大動作”。

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