記者日前從財政部獲悉,截至去年底,最后一批近30個有非稅收入的中央部門被納入非稅收入收繳改革范圍。至此,中央70多個有非稅收入的部門全部被納入改革范圍。與此同時,各地也加快推進(jìn)非稅收入收繳制度改革,全國有十幾個省、自治區(qū)、直轄市通過使用中央非稅收入收繳系統(tǒng)進(jìn)行了改革。在改革范圍不斷擴(kuò)大的同時,實施改革的收入項目也逐步擴(kuò)大到所有非稅收入。
財政部部長助理張弘力在日前召開的全國財政國庫工作會議上指出,5年多的財政國庫管理制度改革目前已取得重大進(jìn)展,確立了國庫集中收付制度在財政財務(wù)管理中的基礎(chǔ)地位,初步實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行管理體制的根本變革。
據(jù)了解,財政國庫管理制度改革主要采取建立在國庫單一賬戶體系基礎(chǔ)上的國庫集中收付運(yùn)行機(jī)制,改變過去由征收單位和預(yù)算單位分散設(shè)置銀行賬戶,多環(huán)節(jié)收納和支付財政資金,大量滯留財政資金的狀況。已繳納和未支付的財政資金統(tǒng)一由財政部門通過國庫單一賬戶持有;非稅收入收繳和財政資金支付,通過財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶進(jìn)行;財政部門通過競爭性招標(biāo)等方式選擇代理銀行,獲取優(yōu)質(zhì)高效的結(jié)算管理服務(wù)。在國庫單一賬戶體系基礎(chǔ)上,以信息系統(tǒng)為支撐,非稅收入收繳的資金可以及時進(jìn)入國庫單一賬戶或財政專戶;財政資金支付按照用款計劃和規(guī)范程序,通過財政或授權(quán)預(yù)算單位直接支付到供貨商或最終用款單位,不必經(jīng)過中間環(huán)節(jié)。資金運(yùn)行過程可通過電子化的監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控,形成了與過去根本不同的預(yù)算執(zhí)行管理運(yùn)行機(jī)制。
截至去年底,中央160多個部門均實施國庫集中支付改革,并將改革擴(kuò)大到所屬3300多個基層單位,涉及預(yù)算資金3700多億元。36個省市區(qū)全面推行改革,并將改革推進(jìn)到200多個地市和500多個縣。