記者從財(cái)政部獲悉,2006年財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理。
財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)王保安表示,在加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理方面,今年要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。
完善政府非稅收入管理制度。規(guī)范政府非稅收入管理范圍,研究制定國(guó)有自然資源收入、社會(huì)公共資源收入、政府專(zhuān)有權(quán)出讓收入的相關(guān)管理辦法。建立全國(guó)政府非稅收入統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,加快政府非稅收入政策管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高非稅收入的管理水平和效率。
強(qiáng)化收費(fèi)基金管理工作。完善教育收費(fèi)管理制度,完善2005年延期的政府性基金后續(xù)管理制度,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)政府性基金管理的通知》,修改、完善《政府性基金管理辦法》,推進(jìn)完善財(cái)政票據(jù)管理工作。
加強(qiáng)住房、土地和海域資金管理。加強(qiáng)國(guó)有土地有償使用收入管理,建立健全海域使用金管理制度。
進(jìn)一步加強(qiáng)彩票管理。繼續(xù)推動(dòng)彩票立法和管理體制改革,促進(jìn)彩票市場(chǎng)均衡穩(wěn)定發(fā)展。完善彩票公益金分配制度,逐步增強(qiáng)彩票發(fā)行的公益性,加大支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展力度。
據(jù)了解,非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分,主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會(huì)保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。
20多年來(lái),我國(guó)的政府非稅收入規(guī)模一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。目前,政府非稅收入規(guī)模偏大。2004年,全國(guó)非稅收入規(guī)模大約為10523億元,相當(dāng)于同期全國(guó)財(cái)政收入的39.8%;中央政府非稅收入為1627億元,占本級(jí)財(cái)政收入的11.2%,省及省以下各級(jí)政府的非稅收入為8896億元,占本級(jí)財(cái)政收入的74.8%.