財政部、國家稅務總局3月21日聯(lián)合下發(fā)通知,從4月1日起,對我國現(xiàn)行消費稅的稅目、稅率及相關政策進行調(diào)整。此次政策調(diào)整是1994年稅制改革以來消費稅最大規(guī)模的一次調(diào)整。其中,實木地板、高檔手表等將征收消費稅。但是,高檔住房未納入這次征收范圍。由此,引發(fā)業(yè)內(nèi)外一番爭論——“豪宅”為何不征消費稅?
4月1日起,消費稅的應稅品目、原有稅目的稅率都有所調(diào)整,大排量汽車、游艇和高檔手表等被列入征稅范圍,而征稅“呼聲”比較高的“豪宅”卻在調(diào)整中未上消費稅征收名錄?熏引發(fā)業(yè)內(nèi)較大的爭議。
“豪宅”的界定難,征稅缺乏可操作性
有政府職能部門表示,一種商品能否通過消費稅進行征收調(diào)節(jié),除了要考慮對消費需求的影響、征稅的必要性以外,還要考慮其可操作性。就目前征管狀況而言,由于征管條件和技術上的一些原因,住房不像汽車僅從排量就可輕易界定檔次,因此難以征管,暫時還不能把房地產(chǎn)都納入消費稅征稅范圍。
無極物業(yè)總經(jīng)理樓山分析指出?熏“豪宅”是社會上少數(shù)人通過市場方式擁有稀缺的、不可再生的優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)資源。同時擁有稀缺的自然環(huán)境、稀缺的人文環(huán)境、高品質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的公共配套設施,這樣的物業(yè)才能算是“豪宅”,像對這樣的“豪宅”征收“消費稅”,自然是無可非議的;但根據(jù)中國目前的實際情況來看,對高檔住房征稅操作性不強。根本原因在于,從哪個范疇開始劃分“豪宅”,實在難以界定,暫時也無適用條款標準。
游艇、大排量汽車等在全國價格大致相同,而住房的價格地域性很強?熏 每個地區(qū)都有其不同的房地產(chǎn)市場特性。在佛山,每平方米5000元的住宅已經(jīng)是市民心目中的“豪宅”,而在深圳、廣州等地,僅是普通住房的價格。多大面積、多高價格的住宅可以被稱為高檔住房也難有定論。稅費調(diào)整這樣的法律法規(guī)制定,必須嚴謹、公正、精確,由于“豪宅”界定比較模糊,盲目征收反而顯得不公正不合理,實施有相當大的困難。
用其他方式調(diào)節(jié)豪宅消費
樓山指出,征收消費稅的商品如高爾夫球及球具、高檔手表、游艇等比較清晰,對于人本身的需求來說,并非必要的“奢侈品”。但房子則不同,對于大部分人來說,住房屬于自用必需品,盲目“一刀切”對所謂的“豪宅”征收消費稅,顯然是有失公允的。只能通過其他稅種的調(diào)節(jié)來完成。比如,房屋和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓涉及營業(yè)稅、契稅等,豪宅消費行為也有望通過正在探討制定的物業(yè)稅來調(diào)節(jié)。
關于將來對豪宅實施“消費稅”,也有人士表示,國家調(diào)整消費稅的稅目,目的在于平衡收入差距,遏制奢侈消費,構(gòu)建和諧社會?熏對市民日常消費不會產(chǎn)生太大影響。國家對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控是有步驟地進行,政府實施相關政策也不能一步到位,今后隨著各方面條件的成熟,國家還將根據(jù)經(jīng)濟運行的實際情況及時作出調(diào)整,以利于正確引導消費和生產(chǎn)。