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對(duì)一次性木筷征收消費(fèi)稅是上策嗎

2006-4-12 14:35 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

    國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛

    木塑新材料具有較高的強(qiáng)度和硬度,耐酸堿、抗腐蝕、不變形、不含甲醛、易回收,可制成各種截面形狀和尺寸,既保留了木材在加工性能方面的優(yōu)勢(shì),又克服了木材不耐用、怕蟲蛀的缺點(diǎn),眼下正成為國(guó)際國(guó)內(nèi)建材市場(chǎng)新寵。有專家預(yù)計(jì),到2010年前后,在我國(guó)若每年能回收150萬噸廢舊塑料用于生產(chǎn)木塑制品,年產(chǎn)量可達(dá)500萬噸至1000萬噸,由此形成工業(yè)增加值400億元至800億元,完全可以形成一個(gè)龐大的新型工業(yè)體系。

    中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)木塑復(fù)合材料專業(yè)委員會(huì)副主任劉嘉接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,木塑新材料的市場(chǎng)前景十分看好。他介紹說,根據(jù)美國(guó)Principa Partners公司《2003年天然木纖維塑料復(fù)合材料》文章介紹,天然木纖維塑料復(fù)合材料已經(jīng)成為塑料工業(yè)中市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的部分。2002年北美和歐洲的市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)大,需求量達(dá)68。04萬噸,營(yíng)業(yè)額為7。5億美元。2004年僅北美市場(chǎng)木塑材料用量已超過50萬噸,預(yù)計(jì)2005年以后其需求量將繼續(xù)以兩位數(shù)的速率遞增。據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì),美國(guó)木塑鋪板市場(chǎng)銷售將從2001年的4。1億美元提高到2006年的9。0億美元;而木塑柵欄市場(chǎng)將從2001年的1。63億美元提高到2006年的3。15億美元;木塑門窗市場(chǎng)也將從2001年的0。65億美元提高到2006年的1。35億美元。在美國(guó),木塑市場(chǎng)近年來的年均增長(zhǎng)率均超過13%,僅木塑板材市場(chǎng)的年銷售額就已超過6億美元。

    劉嘉說,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2005年年底,全國(guó)直接從事木塑復(fù)合材料研發(fā)、生產(chǎn)的企事業(yè)單位已逾150家,從業(yè)人員數(shù)萬人,生產(chǎn)能力大幅度提高,木塑制品年產(chǎn)量已接近10萬噸,年產(chǎn)值可超過8億元人民幣。一些跨國(guó)集團(tuán)也在密切關(guān)注中國(guó)木塑產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)。雖然說目前中國(guó)木塑產(chǎn)業(yè)的真正潛力還未完全發(fā)揮,但其廣闊的發(fā)展前景已經(jīng)可以預(yù)見。

    經(jīng)濟(jì)環(huán)保效應(yīng)雙突出

    劉嘉強(qiáng)調(diào),木塑材料具有更多的環(huán)保效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì):

    首先是對(duì)森林資源的保護(hù)。1噸木塑材料可折合木材2。5立方米,這大概是1畝土地上速生林1年的最大成材量。目前我國(guó)木材年需求量大約在1億立方米左右,實(shí)際供應(yīng)量?jī)H有6千萬立方米,缺口高達(dá)4千萬立方米。每采用1噸木塑材料,可減少1畝土地的森林砍伐。

    其次是廢棄物利用。木塑材料目前在國(guó)際上應(yīng)用最廣泛的產(chǎn)品是托盤,歐洲和北美的木塑托盤已占了近一半的市場(chǎng)份額。我國(guó)目前托盤年需求量約為1億個(gè),預(yù)計(jì)到2015年將增長(zhǎng)到2億個(gè),按屆時(shí)木塑托盤能占有30%的市場(chǎng)份額計(jì),僅此一項(xiàng)每年就可消耗廢舊塑料100萬噸,廢棄植物下腳料150萬噸以上。

    木塑復(fù)合材料是由植物纖維和塑料原料混配復(fù)合組成的材料。其中,木本纖維諸如鋸末、刨花、木屑、竹屑以及椰殼等,草本纖維如麥草、棉秸、麻稈、糠、大豆皮、花生殼、棉秸稈、葵花稈、甘蔗渣等,均為廢棄的低價(jià)值自然資源,經(jīng)過篩選、粉碎、研磨和工藝處理后,即成為木塑的木質(zhì)原料。用于木塑材料加工的塑料原料可以是熱固性塑料,如酚醛樹脂、胺基樹脂、環(huán)氧樹脂等,也可以是熱塑性塑料。經(jīng)常使用的木塑制品助劑主要是增溶劑、偶聯(lián)劑、潤(rùn)滑劑、發(fā)泡劑、著色劑、防菌劑、紫外線穩(wěn)定劑,這些材料屬于對(duì)人體和環(huán)境無毒無害的材料。

    據(jù)了解,我國(guó)每年廢棄塑料的總量高達(dá)7000萬噸以上,廢棄塑料在填埋后200多年才能分解完畢,且分解過程中會(huì)生成有毒物質(zhì),對(duì)土質(zhì)造成破壞;我國(guó)每年還有約6億噸以上的秸稈需處理,處理方式大都是焚燒,帶來嚴(yán)重的空氣污染,甚至影響到航空的正常運(yùn)營(yíng)。木塑新材料從使用原料方面來看,可以一定程度上緩解“白色污染”問題,也可以緩解廢棄農(nóng)作物秸稈焚燒造成的空氣污染問題。

    市場(chǎng)認(rèn)知度不夠

    專門生產(chǎn)木塑材料的安徽國(guó)風(fēng)集團(tuán)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人陸勤勇告訴記者,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的木塑行業(yè)經(jīng)歷了20年,但國(guó)內(nèi)的木塑行業(yè)從開發(fā)到制造出產(chǎn)品還不到10年,因此市場(chǎng)認(rèn)知度低對(duì)于木塑行業(yè)來說是最大的困難。

    劉嘉分析說,現(xiàn)在,木塑材料在我國(guó)的應(yīng)用仍處于較為初級(jí)的階段。這主要表現(xiàn)在:第一,企業(yè)數(shù)量太少,不能形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和群體拉動(dòng)效應(yīng)。第二,全國(guó)總體生產(chǎn)能力不夠,生產(chǎn)線配置不理想,成套產(chǎn)品尤其短缺。第三,多數(shù)木塑產(chǎn)品品質(zhì)不高,且種類單一,不少產(chǎn)品尚屬于粗笨、簡(jiǎn)單的低端材料,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四,諸多相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、輔助廠商缺乏與企業(yè)的協(xié)調(diào),不能相互提供支持。

    從根本上看,還是技術(shù)工藝水平制約了木塑材料的發(fā)展。盡管早在2003年國(guó)家發(fā)改委就將木塑材料列入了“國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新材料專項(xiàng)項(xiàng)目”,但由于受種種原因的制約,導(dǎo)致木塑材料市場(chǎng)推廣嚴(yán)重落后,現(xiàn)在絕大多數(shù)人根本就不知道木塑材料為何物,甚至連一些主管部門的官員對(duì)此也知之甚少。

    應(yīng)用還有局限性

    木塑材料實(shí)際應(yīng)用范圍十分廣泛,在包裝、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)可以制作托盤、包裝箱、集中裝器具、倉(cāng)庫(kù)墊板、貨物架柜等;在城建園藝和家庭裝飾方面可以制作涼亭、座椅、花盆、小橋、柵欄、垃圾桶、支柱、墻板、墻角線、墻裙、門柜、家具和建筑模板等。

    目前木塑材料的應(yīng)用還存在一定的局限性。一位家具設(shè)計(jì)專家告訴記者,在家具設(shè)計(jì)和制造方面,由于木塑材料生產(chǎn)過程都是擠出成型,所以大部分情況下只能呈現(xiàn)直線狀態(tài),幾乎沒有曲線和弧度,雖然最近有一些國(guó)內(nèi)木塑企業(yè)開始設(shè)計(jì)出有弧度的產(chǎn)品,但這些產(chǎn)品的弧度也只能適用于建筑,很難滿足家具設(shè)計(jì)的復(fù)雜要求。還有,木塑材料的截面強(qiáng)度都不高,很容易因撞擊或局部壓力而受損,而家具的用力點(diǎn)主要集中在材料的兩端,因此,如果木塑材料要在家具方面發(fā)展,就必須解決強(qiáng)度問題。

    專家認(rèn)為,木塑市場(chǎng)應(yīng)從如下領(lǐng)域取得突破:一是一般木材制品難以進(jìn)入或?qū)⒁顺龅念I(lǐng)域,如水邊和室外建筑、園林設(shè)施、木質(zhì)包裝及托盤。二是選擇現(xiàn)在已有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,如地板、木樁(柱)、高速公路及鐵路的圍欄;三是有特殊環(huán)保要求的領(lǐng)域,如家裝、家具。

    技術(shù)需要升級(jí)換代

    近年來,木塑材料成為世界各國(guó)關(guān)注和開發(fā)的熱點(diǎn),但國(guó)內(nèi)很多木塑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況并不樂觀。有關(guān)專家指出,木塑材料生產(chǎn)技術(shù)需要升級(jí)換代。

    據(jù)中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳根長(zhǎng)介紹,目前木塑的加工工藝主要有兩種:

    一種是產(chǎn)生于塑料改性,是把木質(zhì)材料作為塑料的填充物,靠外力加壓或膠接強(qiáng)行將木質(zhì)材料和塑料結(jié)合在一起。這種技術(shù)有兩點(diǎn)關(guān)鍵缺陷阻礙了木塑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:一是未塑化的極性木質(zhì)材料和非極性的塑料相容性差,塑料和木質(zhì)材料結(jié)合不緊,導(dǎo)致材料品質(zhì)下降;二是使用塑料比例大,木質(zhì)效果不理想,生產(chǎn)成本偏高,沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

    另外一種技術(shù)則產(chǎn)生于木質(zhì)改性,其技術(shù)特點(diǎn)在于首先用一種專門配制的反應(yīng)引發(fā)劑在木質(zhì)材料之間引發(fā)化學(xué)反應(yīng),把木質(zhì)材料的極性盡可能消除,進(jìn)行塑化預(yù)處理。塑化預(yù)處理使木塑材料加工性能好轉(zhuǎn),對(duì)加工機(jī)械的要求降低,塑料使用量下降,既改善了產(chǎn)品性能,又降低了生產(chǎn)成本。

    當(dāng)前,國(guó)內(nèi)的木塑企業(yè)大多采用的是第一種技術(shù),需要升級(jí)換代。

    談到技術(shù)問題,劉嘉說,木塑復(fù)合材料有些先天不足,比如其韌性低于母體材料,復(fù)合材料性能容易變異等。隨著應(yīng)用領(lǐng)域的拓展,如何提高木塑材料的性能已成為科研人員開發(fā)的重點(diǎn)。此外,木塑材料專用設(shè)備的開發(fā)及助劑的配比也需要加強(qiáng)研究。同時(shí),實(shí)現(xiàn)木塑材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);,還要有效地解決廢舊材料回收、分類問題。

    政策扶持的具體措施和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)亟須出臺(tái)

    木塑產(chǎn)業(yè)在國(guó)外都得到政府政策的扶持,如在日本,每收集、使用1噸廢舊塑料,國(guó)家補(bǔ)助5萬日元。木塑生產(chǎn)使用的木質(zhì)原料屬于小材小料和加工剩余物,增值稅可即征即返。

    目前,我國(guó)國(guó)家發(fā)改委已將“木基復(fù)合材料的技術(shù)開發(fā)”歸入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年)》的鼓勵(lì)類項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院辦公廳也在2005年年底向國(guó)家發(fā)改委等十二個(gè)部委下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作的意見》,要求“加強(qiáng)政策引導(dǎo),加大技術(shù)支持力度。把木材節(jié)約和代用作為完善資源綜合利用優(yōu)惠政策的重要內(nèi)容,由國(guó)家發(fā)改委牽頭,會(huì)同有關(guān)部門研究提出《木材節(jié)約和代用技術(shù)政策大綱》,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿,鼓勵(lì)發(fā)展木材節(jié)約和代用,限制不合理生產(chǎn)、使用木材和浪費(fèi)木材的行為。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化!钡叻龀值木唧w措施目前尚未公布。

    據(jù)了解,目前木塑材料在國(guó)內(nèi)尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),木塑托盤的標(biāo)準(zhǔn)也僅僅是參照木托盤的標(biāo)準(zhǔn)修訂的,十分不完整。有關(guān)專家呼吁,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)及早制訂相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),樹立行業(yè)規(guī)范,以保證國(guó)產(chǎn)木塑材料的健康發(fā)展。

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