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分析宏觀(guān)稅負(fù) 管理增加稅收

2006-4-11 8:19 生活日?qǐng)?bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

    全省地稅系統(tǒng)將全面加強(qiáng)宏觀(guān)稅負(fù)分析工作,根據(jù)分析結(jié)果查找管理漏洞,努力做到依法應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng),依法維護(hù)公平稅收環(huán)境。

    本報(bào)訊(通訊員陳文東李成洲)日前召開(kāi)的全省地稅局長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為,目前我省地稅系統(tǒng)的宏觀(guān)稅負(fù)分析工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,稅負(fù)分析的滯后使一些管理中的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,影響著地稅工作質(zhì)效的提高。省地稅局要求,今后各級(jí)地稅部門(mén)要切實(shí)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)

    決定稅源,管理增加稅收“的治稅理念,把搞好宏觀(guān)稅負(fù)分析作為強(qiáng)化管理的一個(gè)著力點(diǎn)和突破口,有針對(duì)性地加大工作力度,提高管理水平,增加稅收收入。

    所謂宏觀(guān)稅負(fù)分析,就是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)層面的稅收收入與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比例關(guān)系及其影響因素的分析。通過(guò)科學(xué)、精細(xì)的分析,全面了解稅源底數(shù)和潛力,查找管理薄弱環(huán)節(jié),有的放矢加大管理力度,提高管理水平,增加稅收收入。近年來(lái),我省各級(jí)地稅部門(mén)按照省委、省政府關(guān)于提高“兩個(gè)比重”的要求,不斷加強(qiáng)稅收管理,努力提高宏觀(guān)稅負(fù)。宏觀(guān)稅負(fù)呈現(xiàn)出連年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但與全國(guó)平均稅負(fù)水平相比,我省仍低于全國(guó)平均水平。宏觀(guān)稅負(fù)分析工作的滯后,使不少管理中的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。

    省地稅局局長(zhǎng)于希信在會(huì)議上提出,搞好宏觀(guān)稅負(fù)分析,關(guān)鍵是搞好“三個(gè)結(jié)合”:第一,宏觀(guān)分析與微觀(guān)分析的結(jié)合。要通過(guò)宏觀(guān)分析,清楚地了解全國(guó)范圍內(nèi)、全省范圍內(nèi)以至一個(gè)市地范圍內(nèi)不同行業(yè)、不同稅種、不同類(lèi)型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)情況,從而找到稅收管理的薄弱環(huán)節(jié),明確主攻方向。微觀(guān)分析要以市、縣局為單位,對(duì)稅負(fù)明顯偏低的地方,有疑點(diǎn)的企業(yè)、存在問(wèn)題多的行業(yè)進(jìn)行深入分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出原因,采取切實(shí)措施強(qiáng)化管理,堵塞漏洞。第二,全面分析與重點(diǎn)分析結(jié)合。各級(jí)地稅部門(mén)都要在搞好全面分析、把握總體情況的同時(shí),有的放矢地開(kāi)展重點(diǎn)分析,解決重點(diǎn)問(wèn)題,消除管理“盲區(qū)”。第三,要搞好上級(jí)分析與下級(jí)分析的結(jié)合。省、市地稅局要重點(diǎn)搞好有關(guān)分析資料的搜集、整理和發(fā)布,特別是有關(guān)分行業(yè)、分稅種、分類(lèi)型宏觀(guān)稅負(fù)的分析和發(fā)布,指導(dǎo)基層并為縣(市、區(qū))局稅負(fù)分析提供依據(jù)?h級(jí)地稅局要立足實(shí)際搞好具體分析,特別是要對(duì)照省、市發(fā)布的分析資料,把分析工作延伸到具體企業(yè),找出具體問(wèn)題、具體原因,最終體現(xiàn)在以分析促管理、促增收、促公平上。

    據(jù)悉,省地稅局?jǐn)M于近日下發(fā)《關(guān)于在全系統(tǒng)進(jìn)一步開(kāi)展宏觀(guān)稅負(fù)分析的通知》,明確這項(xiàng)工作的思路和要求。根據(jù)這個(gè)《通知》,宏觀(guān)稅負(fù)分析將涉及到宏觀(guān)稅負(fù)、稅種稅負(fù)、重點(diǎn)稅源稅負(fù)、減免稅情況、欠稅情況、具體納稅人稅負(fù)情況等九個(gè)方面的分析。對(duì)稅負(fù)情況比較差的地區(qū)以及問(wèn)題比較多的行業(yè)和企業(yè),將及時(shí)提出預(yù)警,督促整改;對(duì)問(wèn)題比較集中的,將針對(duì)疑點(diǎn)一查到底;對(duì)一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的地方,省局將進(jìn)行重點(diǎn)稽查。

    省地稅局同時(shí)強(qiáng)調(diào)部署,決不能因?yàn)槠孀非笫杖朐鲩L(zhǎng)而忽視規(guī)范執(zhí)法,各級(jí)都要把握好政策界線(xiàn),始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法治稅,做到依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決杜絕混級(jí)、混庫(kù)、混稅種。各級(jí)都要把這“三個(gè)堅(jiān)決”作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來(lái)對(duì)待,任何單位、任何人都不能越雷池半步。