“資源稅作為地方稅，其調(diào)整會有一個自上而下的設(shè)計，財政部、稅務(wù)總局相關(guān)部門將在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，對此進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”4日，國家財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在接受本報記者采訪時表示，“十一五規(guī)劃綱要”提出完善和調(diào)整資源稅，將是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。
賈康表示，資源稅的調(diào)整十分必要，且一般都是調(diào)高稅率，其作用一方面是籌集資金，但更重要的是通過稅源來反映極差地租，使資源得到合理開發(fā)，規(guī)范開發(fā)行為，使投資者通盤規(guī)劃開發(fā)資源，謹(jǐn)慎考慮可行性。目前對資源掠奪式的開采需要多種手段來制約，資源稅就是一種重要手段。中央有關(guān)部門將在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌各地方實施。
國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉認(rèn)為，雖然前不久政府對石油、天然氣的資源稅率進(jìn)行了上調(diào)，但幅度不大，與國際上通行的比率相比是較低的，其調(diào)整還未到位，還應(yīng)加大稅率提高幅度。
賈康指出，資源稅和資源產(chǎn)品的價格息息相關(guān)，其價格表現(xiàn)也體現(xiàn)資源的稀缺性，再延伸至消費領(lǐng)域，起到調(diào)節(jié)節(jié)約的功能。由于各類資源的自然稟賦是不同的，其豐度、地理位置、開采技術(shù)難度都會有差異，因此要形成一個復(fù)雜的計算和測算體系，稅率也將“一礦一定”。
