記者日前從財政部相關(guān)人士處獲悉，《企業(yè)所得稅法草案》今年將不會提交到十屆全國人大四次會議討論，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的進程再一次被擱置。
在去年12月的十屆全國人大常委會第四十次委員長會議上，全國人大常委會2006年立法計劃獲得通過，《企業(yè)所得稅法》被列入了2006年內(nèi)初次審議的法律草案中。
根據(jù)相關(guān)立法程序，《企業(yè)所得稅法草案》將在今年由國務(wù)院提請全國人大常委會初步審議，作為一部作用與影響重大的法律草案，在通常情況下要經(jīng)過全國人大常委會的三次審議，經(jīng)過審議后，再提交至全國人民代表大會全體會議表決。但從時間上來看，目前該草案已經(jīng)來不及在今年兩會前走完整個審議程序。
對于兩稅合并，中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇今年初曾公開表示，兩稅合并久拖不出，不僅使內(nèi)外資企業(yè)的稅收不公平待遇得不到扭轉(zhuǎn)，而且已經(jīng)開始影響到稅制改革的其他環(huán)節(jié)。一位財稅研究人士也向記者表示，目前中國已經(jīng)擺脫了初期對外資來者不拒的狀態(tài)，更多的要注重經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，以及外資企業(yè)的科技含量。兩稅合并的政策應(yīng)該盡快出臺。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩稅合并主要的阻力來自對引資下降的擔(dān)憂。根據(jù)不久前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年我國實際使用外資金額603.25億美元，同比下降0.5%。
一周前，商務(wù)部在其網(wǎng)站顯著位置刊登了商務(wù)部研究院研究員梅新育的一篇文章，該文章稱兩稅合一不會影響吸引外資，政府應(yīng)當(dāng)積極推進。梅新育在文章中表示，給予外資優(yōu)惠稅收政策的負面作用日益超過了我國的承受能力，此外，內(nèi)外資企業(yè)稅負不統(tǒng)一還扭曲了企業(yè)行為，激勵內(nèi)資外流然后以“外資”身份回流。
