除了對開發(fā)環(huán)節(jié)“90／70”的規(guī)劃限制外，國家對房屋戶型結構的調節(jié)正從目前的供應環(huán)節(jié)延伸至未來的保有環(huán)節(jié)。有報道稱，大戶型“保有”稅已被提上議事日程，并有可能在明年4月份后出臺。業(yè)內人士認為，這一稅種的征收有助于擴大小戶型消費市場。
可能明年4月后推出
12月16日，建設部副部長劉志峰透露，目前包括建設部、財政部、稅務總局三個政府部門正在研究增加“保有環(huán)節(jié)”住房稅費，對于戶型面積偏大的房子收取一定費用，從而引導合理的住房消費，鼓勵購買小套型、功能良好的住宅。
12月19日，業(yè)內傳出消息，目前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺，征收范圍可能為120平方米以上房產。
關于這一稅種的征收范圍的另一種說法是，以120平方米為限，有20％的調整幅度，也就是說，征收可能從144平方米起。具體征收方面，“保有稅”作為物業(yè)稅的一種，將按房地產的面積每年付稅。
業(yè)內人士認為，這將是推動“90／70”規(guī)定落地最有力的“殺手锏”，有助于引導小戶型消費。
房價高的城市要多征復旦大學房地產研究中心主任尹伯成教授認為，對大戶型征收保有稅，仍是國家加強房地產調控的一種政策。
中國社科院金融研究所研究員易憲容表示，建設部提到的保有階段稅收實際上就是物業(yè)稅的一種形式，只是這種稅針對大戶型而已。從國際上看，類似的稅收相當普遍，每年的稅率一般在房產總價的5％左右，但會對不同地區(qū)或者不同房型進行區(qū)別，部分房屋還是可以免稅的。
從國內來講，小戶型不收稅，大戶型征收保有稅可以提高大戶型房產的持有成本，使得一些沒有能力消費大戶型的購房者放棄持有，是避免房產過度消費的一種相當有效的模式。
易憲容建議，應該對房價較高的城市如上海等制定較高的稅率。他表示，如果大戶型的稅率高到部分人群難以承受的地步，就可以很容易達到預期中調節(jié)住宅結構的目的。
明年大戶型成投資品雖然專家認為大戶型保有稅利處多多，但是，購房者對這一稅種的誕生依然存在疑慮。
搜房網網上針對大戶型征收保有稅合理性的調查顯示，截至12月26日2時，有1599名網民參加了此項調查。調查結果顯示，認為征收保有稅不合理的人占到總人數(shù)的77.74%，而認為合理的只占22.26%.有購房者表示，最近兩年營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅等稅收越來越多，已高達10％左右，但房價至今卻沒有明顯的下降趨勢，部分地區(qū)反而出現(xiàn)較大幅度的上升勢頭。
房產專業(yè)評論人士蔡為民認為，保有稅的征收使大戶型出現(xiàn)短、空、長、多的狀態(tài)。由于對大戶型的收稅導致買大戶型的人少了，針對大戶型征收保有稅使得房屋成本增加，銷售面臨更大的困難。明后年“90／70”小戶型的大量上市，對于買來自用的小戶型沒什么大影響。但“物以稀為貴”的大戶型在將來可能出現(xiàn)像最近別墅用地由于列入限制用地而價格有所上漲的情況。對于投資者來說，逐漸稀少的大戶型將成為投資對象。
專家解讀
穩(wěn)：起落不大調：短期向下
尹伯成 復旦大學房地產研究中心主任
2006年過去了。對房地產業(yè)而言，這一年的調控鏈條比上一年收得更緊。調控收緊，最主要的是：嚴格規(guī)定90平方米房型必須占開發(fā)量的70%以上，土地供應競爭從價高者得改變?yōu)榉啃汀⒎績r適中者得；房地產營業(yè)稅從兩年后轉手不征收改為五年后轉手不征收；買房按揭貸款首付比例除購買90平方米自住房仍執(zhí)行20%的首付，其余首付比例都不得低于30%；開發(fā)商手中的土地一年不開發(fā)要收費，兩年不開發(fā)要收回土地使用權。
此外，還有對外資進入房地產的限制，規(guī)范市場秩序，建立國家土地督察制度，提高利率，懲治房地產領域中的腐敗，以及給地方政府設定公布城市住房建設規(guī)劃和廉租房制度的時限等。與2005年的新老“國八條”相比，2006年的調控不但更具體了，而且更嚴厲了。這一貼調控猛藥對全國幾年來的房市頑疾應當說有了一點療效：一些地方住房供給結構調整總算有了開端，稅收、信貸和土地政策也穩(wěn)步落實，廉租房制度建設開始納入目標責任制，房市秩序有所好轉，房市投機開始退潮。這些同時也都表明，我國房市確實需要調控。
然而，和任何方面的調控一樣，政策見效總有一個“時滯”——即使最好的良藥也不可能使人身上的毛病一個早上就治愈。從2006年的情況看，盡管房地產投資增速有所下降，但規(guī)模依然偏大；商品房供給結構仍然很不合理，大房型的高檔商品房開發(fā)比重過大，90平方米以下的中小套型住房造得太少；京、穗、深及呼和浩特、大連等城市房價還在頂風而漲；不僅是開發(fā)商，不少地方政府對國家宏觀調控政策還認識不足，甚至陽奉陰違。一個例證是：直到2006年9月底，全國大部分地級以上城市和縣級城市尚未公布住房建設規(guī)劃，不少地級以上城市尚未建立廉租房制度�？梢�，房市的調控仍任重而道遠。
鑒于我國當前房地產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以對2007年甚至其后2至3年的房地產業(yè)發(fā)展態(tài)勢作出如下幾點預期：
首先，國家對房市調控力度不但不會削弱，而且將更注重針對性和執(zhí)行力度。如果現(xiàn)有政策尚不足以把病治好，不排除物業(yè)稅適時出臺，而且此稅種可能重點針對大套型高檔商品房，一則可鼓勵開發(fā)和消費中小套型住房，二則可進一步抑制房地產投資，三則可作為調節(jié)貧富差距的重要杠桿之一。
第二，房市供給結構將會不斷明顯改善，從大房型高檔房為主向90平方米以下省地節(jié)能節(jié)水的中小套型普通房為主轉變。這才根本上符合地少人多的國情。
第三，需求結構方面，投資、投機潮進一步讓位于自主消費為主的局面得以加強和鞏固。
第四，經濟適用房和廉租房制度建設會在中央強有力的干預下在各地逐步得到落實，實在買不起房的低收入家庭的住房困難定將日益受到關注，但不可能對市場性運作的商品房產生很大沖擊，房地產的市場化改革方向不可能逆轉。
第五，未來1-3年內樓價可能是穩(wěn)中有調的格局�！胺�(wěn)”指整體穩(wěn)定，不會大起大落，“調”指有局部性調整。這指：1、調整的周期性，即短期（1-3年內）可能向下，長期仍會向上；2、調整的結構性，即短期內中小套型緊俏從而價格堅挺，大房型疲軟，但若干年后可能相反。3、調整具有區(qū)域性特征。
新聞記錄
2006房產三大話題
“房奴” 北京萬通集團董事長馮侖4月26日在南京的記者會上表示，中國人希望人人擁有房子的傳統(tǒng)，是非常不現(xiàn)實的。除了買房外，中國人應該通過租房來解決住房問題。他說：“如果不理性消費，買不起房的去買房，買不起大的去買大的，最后日子難過那是活該�！�
外資炒房 8月初，易憲容撰文說：“從我獲得的數(shù)據(jù)來看，在國際貨幣基金組織187個成員中，有137個成員國家對外資進入本國房地產市場有嚴格限制，無論資本項目開放或不開放，都是如此。從國家利益的角度來說，政府也要嚴厲地遏制與打擊國外資金進入炒作房地產�！�
合作建房 11月18日，溫州首例合作建房拿地成功，作為首個合作建房的倡導者于凌罡也加快步子，于11月22日再次召開咨詢會，對新鎖定的北京花園路25號地塊進行商議。在接受媒體采訪時，他表示：“合作建房顛覆了房地產行業(yè)的很多潛規(guī)則，而北京開發(fā)商勢力強大，合作建房遭到既得利益者最強烈的反對�！�
2006年樓市調控十大關鍵詞
1、升息
信貸方面，央行兩度上調利率。4月28日和8月19日，央行兩次分別上調人民幣貸款基準利率0.27個百分點；在需求環(huán)節(jié)，5月8日上調各檔次住房公積金貸款利率0.18個百分點。
2 、提高首付
國家9部門在《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》（即“國十五條”）中規(guī)定，6月1日起，個人住房貸款首付提至30％，但購買自住房且套型面積低于90平方米仍執(zhí)行首付比例20％。
3、“90／70”
國務院辦公廳轉發(fā)建設部等9部門《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》（即“國十五條”），細化“國六條”的要求，規(guī)定自6月1日起，新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房須占開發(fā)建設總面積70％以上（即“90／70”規(guī)定）。
4、廉租房制度
5月17日，國務院常務會議通過進一步調控房地產市場的六條措施，即“國六條”。“國六條”首次較系統(tǒng)地明確了解決中低收入家庭住房的4條路徑，即“重點發(fā)展”中低價位中小套型普通商品住房、經濟適用房、廉租住房，“積極發(fā)展”住房二級市場和租賃市場。
5、問責
“各地區(qū)、特別是城市政府要切實負起責任，把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲納入經濟社會發(fā)展工作的目標責任制，促進房地產市場健康發(fā)展”，這預示著中央政府問責的“劍鋒”已有明確指向：城市政府。
6、全額征收營業(yè)稅
“國十五條”規(guī)定，自2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；滿5年交易的，則按買入與賣出的差額征稅。
7、個人所得稅
7月18日，國家稅務總局下發(fā)《關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》，從8月1日起，二手房轉讓征收20％的所得稅。
8、土地閑置費
“國十五條”明確加大對閑置土地的處置力度，對超出合同約定動工日期滿1年未動工的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權。按期動工但開發(fā)面積不足1／3或已投資額不足1／4，且未經批準中止建設連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。
9、外資核準
7月24日，建設部等6部門發(fā)布《關于規(guī)范房地產市場外資準入和管理的意見》，對外商投資房地產市場實行“核準制”，對外企房地產開發(fā)經營管理實行“國民待遇”，對境外機構及個人購房執(zhí)行嚴格的審批登記和實名制。
10、土地提價
2006年11月，財政部、國土資源部和人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關于調整新增建設用地有償使用費政策等問題的通知》，規(guī)定自2007年1月1日起，新增建設用地土地有償使用費標準將提高一倍。
