日前在廣東舉辦的全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任培訓(xùn)班上，國家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長錢冠林要求各級稅務(wù)機關(guān)辦公室深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)辦公室工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮辦公室的職能作用，更有效地服務(wù)稅收工作大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。
錢冠林說，兩年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室圍繞中心，服務(wù)大局，干事創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，在履行職責(zé)，發(fā)揮職能上取得了新成績，參謀助手作用進(jìn)一步發(fā)揮，協(xié)調(diào)綜合工作切實加強，審核把關(guān)工作嚴(yán)格規(guī)范，運轉(zhuǎn)保障更加有力，督促檢查職能不斷強化，為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成做出了新貢獻(xiàn)。錢冠林強調(diào)，辦公室是機關(guān)的綜合部門，辦公室工作是內(nèi)部行政管理的重要組成部分，推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理，對于實現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理“兩翼齊飛”、“雙輪驅(qū)動”，全面提高稅務(wù)行政效能具有重要意義。他指出，今后一個時期，推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，圍繞稅收中心工作，把握辦公室工作的內(nèi)在規(guī)律，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，加強自身建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，使辦公室各項工作的流程更加優(yōu)化，崗責(zé)更加明晰，考核更加科學(xué)，制度更加嚴(yán)密，保障更加有力，服務(wù)大局的績效更加顯著。
錢冠林提出了推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的五項主要任務(wù)：一是優(yōu)化流程，有序運作。必須借鑒現(xiàn)代管理理論，按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，健全和優(yōu)化辦公室各項工作流程。辦公室工作的核心職能是輔助決策，要以決策的形成、實施、反饋、評估、完善為導(dǎo)向，抓住決策前的調(diào)查研究，決策中的對策建議，決策后的宣傳、督查、反饋等主要環(huán)節(jié)來設(shè)計流程，使各項工作均依流程運行。
二是定崗定責(zé)，權(quán)責(zé)對等。必須按照“定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求，健全完善辦公室工作的崗責(zé)體系。要根據(jù)辦公室工作職能和流程，科學(xué)設(shè)置工作崗位。要明確界定崗位職責(zé)，形成具體的崗位工作規(guī)范，制訂詳細(xì)的“崗位操作手冊”，使各個崗位的工作人員能夠全面了解崗位職責(zé)，熟悉本職業(yè)務(wù)，確保嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作。
三是考核評議，提高績效。要根據(jù)崗責(zé)體系的要求，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，積極推進(jìn)績效考核。要堅持定量考核和定性考核相結(jié)合，綜合考核和分類考核相結(jié)合，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，辦公室內(nèi)部工作考核與外部服務(wù)對象評議相結(jié)合，增強考核的可信度。要充分運用行政管理信息系統(tǒng)，自動生成相關(guān)考核指標(biāo)；對一些難以量化的指標(biāo)，輔以人工方式，人機結(jié)合，提高考核效率。把考核結(jié)果與行政問責(zé)、獎優(yōu)評先有機結(jié)合起來，推動辦公室各項工作水平的提高。
四是完善制度，夯實基礎(chǔ)。要健全從政務(wù)服務(wù)到事務(wù)管理，從外部協(xié)調(diào)到內(nèi)部運轉(zhuǎn)等辦公室各方面的工作制度。要對現(xiàn)行制度進(jìn)行認(rèn)真清理，保留合理的，補充必要的，廢止過時的，形成完善、管用、有效的制度體系。
五是改進(jìn)手段，強化保障。要根據(jù)拓展范圍、優(yōu)化流程、全程監(jiān)控的要求，推進(jìn)稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)建設(shè)。要進(jìn)一步加強視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范會議管理。要按照“規(guī)范統(tǒng)一、適度集中、突出重點、信息共享”的原則，建立以國家稅務(wù)總局網(wǎng)站為龍頭、省局網(wǎng)站為主體、輻射地市局，分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的稅務(wù)門戶網(wǎng)站群，充分發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)站在加強稅法宣傳、優(yōu)化納稅服務(wù)、推進(jìn)政務(wù)公開等方面的作用。
錢冠林指出，推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理，關(guān)鍵在人，在于有一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)上叫得響、作風(fēng)上過得硬的辦公室干部隊伍。加強辦公室干部隊伍建設(shè)，必須進(jìn)一步增強“三種意識”、提高“四項能力”、樹立“五方面作風(fēng)”：即增強把握規(guī)律的意識、創(chuàng)新意識、精益求精的意識；提高輔助決策的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、抓落實的能力、促進(jìn)和諧的能力；樹立理論聯(lián)系實際、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行、清正廉潔的良好作風(fēng)。他要求各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦公室工作，做到職責(zé)配置到位，人員配備齊全，經(jīng)費保障有力；要探索建立文秘人才庫，加強辦公室文秘人才的培養(yǎng)；要加大培訓(xùn)力度，力爭五年內(nèi)將各省局辦公室主要崗位上的工作人員培訓(xùn)一遍。
國家稅務(wù)總局辦公廳主任李林軍主持了培訓(xùn)班并做了關(guān)于辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理理論與實踐的講座。培訓(xùn)班上，國務(wù)院研究室社會發(fā)展司司長鄧文奎、北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師周志忍分別以深化行政管理體制改革、發(fā)達(dá)國家政府績效管理為題，作了專題講座；廣東省地稅局介紹了廣東地稅信息化建設(shè)的有關(guān)情況；中軟公司演示了稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)軟件。各�。▍^(qū)、市）的國稅局、地稅局辦公室主任100多人參加了培訓(xùn)。
