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內(nèi)容提要: 錢冠林在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。 |
11月28～29日，全國稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作會(huì)議在安徽省蕪湖市召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，總結(jié)交流一年來稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作。國家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長錢冠林到會(huì)講話。
錢冠林首先回顧總結(jié)了去年以來全國稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作取得的成效。主要表現(xiàn)在：黨的建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，探索建立保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，黨員素質(zhì)有了新提高，基層黨組織得到新加強(qiáng)，服務(wù)人民群眾有了新成效，各項(xiàng)稅收工作取得新進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)明顯提高。積極參加學(xué)習(xí)黨章和江澤民文選活動(dòng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在政治上、思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，深化干部人事制度改革，推行競爭上崗和黨組票決制，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避等一系列制度辦法。思想政治工作扎實(shí)有效。認(rèn)真貫徹落實(shí)思想政治工作會(huì)議精神，開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)和社會(huì)公德、稅務(wù)職業(yè)道德和家庭美德教育，推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，提高稅務(wù)干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)修養(yǎng)。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。表彰和宣傳文明單位、青年文明號、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等一批先進(jìn)單位和個(gè)人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用，營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好風(fēng)氣。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評議活動(dòng)中普遍名列前茅，展現(xiàn)了良好精神風(fēng)貌。
錢冠林指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，按照新時(shí)期稅收工作總體要求，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)黨的建設(shè)，開展思想政治工作，完善工作體制、機(jī)制和制度，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。要通過努力達(dá)到以下目標(biāo)：黨建和思想政治工作制度和機(jī)制不斷完善，各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，稅務(wù)干部思想政治素質(zhì)和工作能力不斷提高，稅務(wù)系統(tǒng)黨群關(guān)系、干群關(guān)系、內(nèi)部人際關(guān)系和征納關(guān)系更加和諧，稅務(wù)部門和稅務(wù)干部社會(huì)形象更加良好。
在進(jìn)行工作部署時(shí)，錢冠林要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地抓好四項(xiàng)工作：
一是以落實(shí)黨組抓基層黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。在堅(jiān)持黨的組織關(guān)系屬地管理、黨建工作由地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，建立健全各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組抓基層黨建工作責(zé)任制。各級稅務(wù)局黨組要結(jié)合稅務(wù)部門實(shí)際，對地方黨委的統(tǒng)一部署作出具體安排，研究制定本系統(tǒng)、本單位基層黨建工作規(guī)劃、制度和措施并組織實(shí)施。為加強(qiáng)對系統(tǒng)基層黨建工作的指導(dǎo)，地（市）以上各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組都要成立黨建工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)黨組抓黨建責(zé)任制的落實(shí)，檢查下級黨組織落實(shí)黨建責(zé)任制的情況，并組織所屬單位做好黨建工作情況的交流，定期向黨組匯報(bào)基層黨建工作情況，定期聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)和處理指導(dǎo)小組的日常工作。要按照黨章和基層組織工作條例的要求建立健全稅務(wù)系統(tǒng)基層黨的組織體系，黨支部原則上按行政單位設(shè)置，書記由單位黨員行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。進(jìn)一步完善基層黨的組織管理體制。經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委同意，可將縣（區(qū)）局以下稅務(wù)機(jī)關(guān)黨的組織關(guān)系統(tǒng)一收到縣（區(qū)）局管理，歸縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)；在條件具備的地方，設(shè)區(qū)的地級市稅務(wù)局也可將市區(qū)稅務(wù)局黨的組織關(guān)系統(tǒng)一收到市局管理，歸市直機(jī)關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)。完善黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，在黨員工作交流、掛職鍛煉、借調(diào)工作、脫產(chǎn)培訓(xùn)、建立或解除臨時(shí)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，保證每一名黨員都能過正常的組織生活，接受黨組織的管理。要加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立由人事、黨辦、監(jiān)察、教育培訓(xùn)和思想政治工作主管部門組成的黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度，辦好總局黨校和各級培訓(xùn)中心，為黨員學(xué)習(xí)提供良好條件。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)。抓好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，開展經(jīng)常性的談心走訪活動(dòng)，把群眾的愿望和要求納入黨組織的決策之中，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，廣泛開展黨員和困難群眾結(jié)對子活動(dòng)，幫助解決最迫切的實(shí)際困難和問題。
二是以提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)本領(lǐng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕。推進(jìn)科學(xué)民主決策。落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持重大問題的集體審議決策制度，采取座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)或公布草案等多種形式擴(kuò)大群眾參與度，使決策建立在依法、科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高決策的執(zhí)行力。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持群眾接待日、聯(lián)系點(diǎn)制度等，搭建多種形式的干群溝通平臺(tái)，按照政策妥善處理各種矛盾和問題。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，努力把問題和矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)隊(duì)伍和大局穩(wěn)定。
三是以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會(huì)主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿思想政治工作全過程，努力形成全體干部職工奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。培育文明道德風(fēng)尚。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，用民族精神和時(shí)代精神凝聚力量、激發(fā)活力，樹立良好社會(huì)風(fēng)氣。開展社會(huì)公德、稅務(wù)職業(yè)道德、家庭美德教育，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，提倡勤儉節(jié)約，形成符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待工作，廉潔從政，努力建設(shè)節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。準(zhǔn)確把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，按照建設(shè)和諧稅務(wù)的要求，確立共同的奮斗目標(biāo)，遵循共同的行為規(guī)范，努力形成全體稅務(wù)人員共同的價(jià)值取向和追求。加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化陣地意識(shí)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為稅收事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。要注重促進(jìn)人的心理和諧，搭建心理咨詢服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對稅務(wù)干部職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
四是以提高依法行政能力和增強(qiáng)納稅服務(wù)功能為重點(diǎn)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，以征納關(guān)系和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。提高依法行政水平。深入貫徹依法治國基本方略和國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，加強(qiáng)法制教育，全面推行執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，營造良好的稅收環(huán)境，提高社會(huì)滿意度。優(yōu)化納稅服務(wù)。以社會(huì)滿意度作為納稅服務(wù)的根本標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格稅收執(zhí)法的同時(shí)，按照依法、無償、公平、公正的原則為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，做好經(jīng)常性的稅法宣傳，提高納稅遵從度。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。突出精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的思想教育內(nèi)涵，堅(jiān)持面向群眾、服務(wù)群眾，在引導(dǎo)群眾廣泛參與、煥發(fā)創(chuàng)建熱情上下功夫，使群眾成為創(chuàng)建活動(dòng)的主體，使創(chuàng)建過程成為服務(wù)群眾的過程，讓群眾從創(chuàng)建活動(dòng)中受到教育。加強(qiáng)先進(jìn)典型的表彰宣傳工作，在全系統(tǒng)形成爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。
在談到黨建和思想政治工作如何取得扎實(shí)成效時(shí)，錢冠林強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是做好稅收工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨建和思想政治工作擺上更加重要的位置，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建、大政工格局。基層是重點(diǎn)。要認(rèn)真研究和把握新形勢下稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，著力抓好基層的黨建和思想政治工作，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)針對性，使基層稅務(wù)部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。改進(jìn)和完善稅務(wù)系統(tǒng)用人機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要注重從基層選拔優(yōu)秀干部，引導(dǎo)基層干部安心工作，鼓勵(lì)年輕干部到基層建功立業(yè)。黨建和思想政治工作干部隊(duì)伍是保證。要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、擴(kuò)大交流、增強(qiáng)活力的要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨建和思想政治工作隊(duì)伍。要在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心黨建和思想政治工作干部，為他們成長創(chuàng)造良好條件。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和副省級城市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局黨建和思想政治工作部門的負(fù)責(zé)同志共180余人參加了會(huì)議。
