據(jù)重慶晚報(bào)報(bào)道，我市高收入者自報(bào)個(gè)稅細(xì)則出臺(tái)。昨日，市地稅局宣布，從明年1月1日起至3月31日，全市今年收入超過(guò)12萬(wàn)元的高收入者，必須自行到地稅機(jī)關(guān)申報(bào)個(gè)人所得稅。今后每年此時(shí)段均為高收入者自報(bào)上一年個(gè)稅時(shí)間。
市地稅局稱(chēng)，個(gè)人所得稅主要實(shí)行代扣代繳稅款的征收方式，我國(guó)個(gè)人所得稅法修訂前，法律沒(méi)有賦予高收入者自行納稅申報(bào)的義務(wù)。
個(gè)人所得稅法修訂后，年收入超過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)人，無(wú)論在取得各項(xiàng)收入時(shí)是否繳納了個(gè)人所得稅，或者是否已向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了納稅申報(bào)，全年結(jié)束后，均要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自行辦理納稅申報(bào)。個(gè)稅申報(bào)可通過(guò)上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、委托申報(bào)三種途徑完成。稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)依法為納稅人的情況保密。
我市高收入者在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，申報(bào)的工資、薪金收入必須是稅前收入。由于很多市民的個(gè)人所得稅由單位代扣代繳，實(shí)際拿到手頭的收入均為稅后收入，所以不排除部分市民至今不知道自己稅前收入到底是好多。市民可找單位財(cái)務(wù)部門(mén)查詢(xún)。
市地稅局提醒，市民平常應(yīng)對(duì)自己的收入作詳細(xì)記錄，以方便年終向稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)個(gè)稅。
為方便高收入者申報(bào)個(gè)稅，我市將建立綠色通道。市地稅局表示，在整個(gè)申報(bào)期內(nèi)，各單位辦稅服務(wù)廳將設(shè)置專(zhuān)門(mén)受理個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)征、補(bǔ)、退稅的窗口（部分辦稅服務(wù)廳見(jiàn)下表）。
與此同時(shí)，市地稅局還會(huì)在其官方網(wǎng)站（http://www.cq-l-tax.gov.cn）開(kāi)設(shè)個(gè)人所得稅專(zhuān)題，市民可以查詢(xún)到個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)最新政策規(guī)定，有關(guān)政策解釋?zhuān)部梢灾苯酉螺d個(gè)人所得稅有關(guān)納稅申報(bào)表和文書(shū)。
市地稅局稱(chēng)，此次自行納稅申報(bào)期限結(jié)束后，地稅機(jī)關(guān)將對(duì)已掌握的高收入群體進(jìn)行全面清查。納稅人不要心存僥幸。
市地稅局稱(chēng)，我市下一步將考慮把高收入者納稅情況與個(gè)人信用掛勾。凡個(gè)人信用有污點(diǎn)的人，地稅機(jī)關(guān)屆時(shí)會(huì)“特別關(guān)照”。
地稅官員詳解三大疑問(wèn)
針對(duì)納稅人可能不清楚的問(wèn)題，昨日，市地稅局官員詳細(xì)解釋了三大疑問(wèn)。
已繳稅者為何還要申報(bào)？
市地稅局官員稱(chēng)，年收入超過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)人，是個(gè)人所得稅的重點(diǎn)納稅人。他們?nèi)〉玫氖杖�，如果扣繳義務(wù)人沒(méi)有扣繳稅款，或者沒(méi)有足額扣繳稅款，個(gè)人又沒(méi)有申報(bào)義務(wù)的話(huà)，就難以確定納稅人應(yīng)繳未繳稅款的法律責(zé)任，從而影響稅法的執(zhí)行力和納稅人的稅法遵從度。
哪些收入不算年收入？
市地稅局官員稱(chēng)，在計(jì)算12萬(wàn)元年收入時(shí)，對(duì)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例中規(guī)定的免稅收入以及允許在稅前扣除的有關(guān)收入，可以不計(jì)算在年收入中。主要包括以下幾項(xiàng)：
個(gè)人所得稅法第四條第一項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的免稅所得。比如，國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息；按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼；福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金；保險(xiǎn)賠款等。
個(gè)人所得稅法實(shí)施條例第六條規(guī)定可以免稅的來(lái)源于中國(guó)境外的所得。
個(gè)人所得稅法實(shí)施條例第二十五條規(guī)定的按照國(guó)家規(guī)定單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金（簡(jiǎn)稱(chēng)“三費(fèi)一金”）。
各項(xiàng)年收入怎樣計(jì)算？
市地稅局稱(chēng)，構(gòu)成高收入者的12萬(wàn)元以上收入中，工資、薪金所得指未減除費(fèi)用（每月1600元）及附加減除費(fèi)用（每月3200元）的收入額。也就是說(shuō)，高收入者在申報(bào)個(gè)稅時(shí)，不扣除個(gè)稅起征點(diǎn)金額，而是在向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅時(shí)扣除。
個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入，指應(yīng)納稅所得額。實(shí)行查賬征收的，按照每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額計(jì)算；實(shí)行定期定額征收的，按照納稅人自行申報(bào)的年度應(yīng)納稅所得額計(jì)算，或按照其自行申報(bào)的年度應(yīng)納經(jīng)營(yíng)額乘以應(yīng)納稅所得率計(jì)算。
對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)收入，按照每一納稅年度的收入總額計(jì)算。即，按照承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)者實(shí)際取得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，加上從承包、承租的企事業(yè)單位中取得的工資、薪金性質(zhì)的收入。
勞務(wù)報(bào)酬收入、稿酬收入、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)收入，指未減除法定費(fèi)用（每次800元或每次收入的20%）的收入額。
財(cái)產(chǎn)租賃收入，指未減除法定費(fèi)用（每次800元或每次收入的20%）和修繕費(fèi)用（每月不超過(guò)800元）的收入額。
財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，指轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用后的余額。
利息、股息、紅利收入，偶然收入和其他收入，均指不減除任何費(fèi)用的收入額。
還有四類(lèi)人須自行報(bào)稅
須自行納稅申報(bào)的人除了年收入12萬(wàn)元以上者,還有4類(lèi)人：從中國(guó)境內(nèi)兩處或兩處以上取得工資、薪金收入的；從中國(guó)境外取得收入的；取得應(yīng)稅收入，沒(méi)有扣繳義務(wù)人的；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
高收入者的12萬(wàn)元，主要由11項(xiàng)收入構(gòu)成：工資、薪金收入；個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入；對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)收入；勞務(wù)報(bào)酬收入；稿酬收入；特許權(quán)使用費(fèi)收入；利息、股息、紅利收入；財(cái)產(chǎn)租賃收入；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；偶然收入；其他收入。
不按時(shí)申報(bào)最高罰一萬(wàn)
市地稅局稱(chēng)，年收入12萬(wàn)元以上的個(gè)人，如果沒(méi)有在納稅申報(bào)期內(nèi)辦理納稅申報(bào)，要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
一方面，如果納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
另一方面，如果納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，因此造成不繳或少繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。
對(duì)于采取委托納稅申報(bào)者，如果稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或少繳個(gè)人所得稅，除由納稅人繳納或補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，還要對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或少繳稅款的50%以上3倍以下的罰款。
九大行業(yè)“盛產(chǎn)”高收入者
我市高收入者到底有多少？市地稅局稱(chēng)，從地稅機(jī)關(guān)建立的高收入者檔案來(lái)看，全市年收入超12萬(wàn)元的個(gè)人所得稅納稅人有2萬(wàn)名左右。
這些人主要分布在以下九大行業(yè)或崗位：三資企業(yè)；壟斷企業(yè)中層以上管理人員，尤其以公共服務(wù)性壟斷行業(yè)最突出，比如電力、天然氣、自來(lái)水等；演藝人員和球員；工程承包人，企事業(yè)單位工程承租者；部分個(gè)體工商戶(hù)；高等院校、部分市屬重點(diǎn)中學(xué)教職工；有特殊技能的專(zhuān)業(yè)人才；律師、會(huì)計(jì)師等特殊人群；金融行業(yè)等。
詳細(xì)申報(bào)流程：
高收入者三種途徑申報(bào)個(gè)稅
我市年收入超過(guò)12萬(wàn)元的高收入者，可通過(guò)上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、委托申報(bào)三種途徑完成個(gè)稅申報(bào)。
上門(mén)申報(bào)流程（�。�
上門(mén)申報(bào)就是納稅人直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，按三種不同情況區(qū)分申報(bào)流程。
申報(bào)時(shí)不涉及征稅、補(bǔ)稅、退稅、抵稅等情況。納稅人在納稅年度內(nèi)已足額繳納個(gè)人所得稅，納稅人只需辦理申報(bào)事宜，不需另行辦理征稅、補(bǔ)稅、退稅、抵稅等事宜。
第一步：納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取紙質(zhì)《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表（適用于年所得12萬(wàn)元以上納稅人申報(bào)）》或從市地稅局網(wǎng)站（http://www.cq-l-tax.gov.cn）下載。
第二步：納稅人按照填表要求填寫(xiě)申報(bào)表一式兩份。
第三步：納稅人直接將申報(bào)表、身份證件復(fù)印件提交給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳。
第四步：納稅人留存一份申報(bào)表備查。
申報(bào)時(shí)涉及征稅、補(bǔ)稅等情況。納稅人在納稅年度內(nèi)沒(méi)有足額繳納個(gè)人所得稅，年度終了后年度納稅申報(bào)時(shí)，納稅人還需要辦理征稅、補(bǔ)稅事宜。
第一步：納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取紙質(zhì)《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表（適用于年所得12萬(wàn)元以上納稅人申報(bào)）》或市地稅局網(wǎng)站（http://www.cq-l-tax.gov.cn）下載。
第二步：納稅人按照填表要求填寫(xiě)申報(bào)表一式兩份。第三步：納稅人直接將申報(bào)表、身份證件復(fù)印件提交給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳。
第四步：納稅人執(zhí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的稅收繳款書(shū)繳納稅款。
第五步：納稅人留存一份申報(bào)表備查。
申報(bào)時(shí)涉及退稅、抵稅。納稅人在納稅年度內(nèi)多繳個(gè)人所得稅，年度終了后年度納稅申報(bào)時(shí)，納稅人可選擇申請(qǐng)當(dāng)期退稅或是申請(qǐng)多繳稅金留作下期繳納個(gè)人所得稅時(shí)抵減。
第一步：納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取紙質(zhì)《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表（適用于年所得12萬(wàn)元以上納稅人申報(bào)）》或是從重慶市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（http://www.cq-l-tax.gov.cn）下載。
第二步：納稅人按照填表要求填寫(xiě)申報(bào)表一式兩份。
第三步：納稅人提交以下資料給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
（1）當(dāng)期個(gè)人所得稅申報(bào)表；
�。�2）個(gè)人有效身份證件復(fù)印件；
�。�3）多繳稅款屬自行申報(bào)的，多繳稅款所屬時(shí)期的納稅申報(bào)表復(fù)印件；多繳稅款屬代扣代繳的，扣繳義務(wù)人對(duì)納稅人多繳稅款所屬時(shí)期實(shí)際應(yīng)稅收入情況的書(shū)面證明；
�。�4）證明已納稅的個(gè)人所得稅完稅憑證（含稅收繳款書(shū)、完稅證明、代扣代收稅款憑證等）原件及復(fù)印件（稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)原件與復(fù)印件無(wú)誤后，將原件退回納稅人）；
（5）《退（抵）稅申請(qǐng)審批表》；
�。�6）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
第四步：稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核無(wú)誤后作退稅或抵稅處理，納稅人執(zhí)稅務(wù)機(jī)關(guān)退回申報(bào)表備查或下期抵稅申報(bào)。
郵寄申報(bào)流程（�。�
郵寄申報(bào)就是通過(guò)信件的方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。該申報(bào)方式目前只適用于申報(bào)時(shí)不涉及征稅、補(bǔ)稅、退稅、抵稅的情況。
第一步：納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取《郵寄納稅申報(bào)申請(qǐng)書(shū)》或是從市地稅局網(wǎng)站（http://www.cq-l-tax.gov.cn）下載，填寫(xiě)完畢后，交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，同時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供郵寄申報(bào)所需的稅務(wù)機(jī)關(guān)地址、郵編及收件人。
第二步：納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取紙質(zhì)《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表（適用于年所得12萬(wàn)元以上納稅人申報(bào)）》或是從市地稅局網(wǎng)站（http://www.cq-l-tax.gov.cn）下載。
第三步：納稅人按照填表要求填寫(xiě)申報(bào)表。
第四步：納稅人將申報(bào)表、身份證件復(fù)印件裝入信封，以?huà)焯?hào)信函的方式郵寄到稅務(wù)機(jī)關(guān)，在信封上填寫(xiě)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的稅務(wù)機(jī)關(guān)地址、郵編及收件人，并在收件人下方位置填寫(xiě)“個(gè)人所得稅納稅申報(bào)”字樣。
第五步：納稅人向郵政部門(mén)索取收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù)。
委托申報(bào)流程（�。�
年所得12萬(wàn)元以上的個(gè)人，允許納稅人委托中介機(jī)構(gòu)或者他人代為辦理納稅申報(bào)。
市地稅局稱(chēng)，若納稅人采取委托申報(bào)的方式申報(bào)個(gè)稅，所找的委托人必須是具備稅務(wù)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，比如注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所等。
