對于如何促進內(nèi)需，中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所研究員楊志勇接受記者采訪時指出，只有居民腰包鼓了才能促進消費。而如何實現(xiàn)“民富”，楊志勇認為，減稅不失為一個有效措施，并表示“降低個人所得稅稅率是最直接最有效的”。（據(jù)12月19日《上海證券報》）
“居民腰包鼓了”對促進消費究竟能起多大作用？減稅又能夠讓居民的腰包鼓起多大呢？近些年來，我國城鄉(xiāng)居民的收入都在隨著經(jīng)濟的增長而不斷地增長，個人所得稅的扣除額也由原來的800元調(diào)升到1600元，并且全面取消了農(nóng)業(yè)稅，不可說居民的腰包沒有鼓起來、稅收沒有減免吧？但對消費的拉動并不是很大、內(nèi)需仍然不足。這是否說明通過減稅來實現(xiàn)“民富”，讓居民的腰包鼓起來，再讓居民去多消費而擴大內(nèi)需只不過是一種幻覺、一場空想呢？
在我國經(jīng)濟運行過程中，與內(nèi)需不足、消費不大相對的是儲蓄率較高，即使是在存款利率微不足道，還要繳納利息稅的情況下，居民也大都寧愿節(jié)衣縮食把錢存到銀行里，卻不過多地用于消費。出現(xiàn)這種狀況的根本原因并不是居民不愿消費，而是不敢消費。由于教育收費、醫(yī)療收費、住房價格一直看漲，與居民擴大消費形成了矛盾，而能夠緩解這些矛盾的財政公共投入、社會保障機制卻跟不上來，給居民生活的前景帶來了諸多的不確定性和風險性，因而居民收入增長對消費的拉動就不是很大。
有關人士認為：目前我國居民消費正處在一個結構性轉換時期，其消費重心將從過去的“吃、穿、用”轉向“住”與“行”，即從購買家用電器等“萬元級”商品的消費，上升到購買住房、汽車等“十萬元級”的商品消費。但這只是針對城市居民中收入較高的一部分消費者而言的。顯然，要實現(xiàn)這種消費結構轉換與升級，還需要一個“緩沖期”，即積蓄資金的過程。在這個過程中，這部分居民消費有可能出現(xiàn)“斷檔期”，消費市場也許會因此而變得更“疲軟”。如果社會保障機制完善了，其消費后顧之憂也就不大，再輔之以銀行消費信貸等方面的支持與鼓勵，就可以促其“即期消費”、甚至“超前消費”，這個“緩沖期”或許就不至于出現(xiàn)，或者是大大縮短，“住”與“行”的消費規(guī)模才能隨之擴大。
而對于城市低收入居民和廣大農(nóng)村居民來說，如果他們在子女教育、看病就醫(yī)、生活住房和養(yǎng)老等方面有了充分的保障，在“吃、穿、用”等日常消費上也就不會再像以前那么精打細算、把錢都往銀行里存了，特別是一些家用電器不足的居民就會無所顧慮地添置、更新，這無疑會給食品、服裝、家電等行業(yè)的產(chǎn)供銷帶來一派繁榮的景象。由于我國農(nóng)村人口眾多、市場廣闊，全球都看好中國農(nóng)村市場的潛力和前景，農(nóng)村居民消費所產(chǎn)生的強大拉力，必然對工業(yè)生產(chǎn)和商品銷售產(chǎn)生巨大的刺激作用，在很大程度上促進內(nèi)需的擴大，這對國內(nèi)市場、甚至國際市場的開拓都將產(chǎn)生積極而深遠的影響，更會使我國經(jīng)濟真正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
因此，在促進居民消費、擴大內(nèi)需上，我們與其做“減稅富民”這樣的“小文章”，還不如做好在用稅上加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障方面的財政投入這篇“大文章”，抑制“三公消費”，擴大“民眾消費”，讓居民繳納稅收的“痛苦指數(shù)”與其享受福祉的“幸福指數(shù)”相對稱，以解除居民消費的后顧之憂來“撫慰民心”。這不僅能夠真正起到拉動消費、擴大內(nèi)需的作用，而且還會緩解諸多尖銳的社會矛盾，推動構建和諧社會。
