國稅總局日前發(fā)布通知,要求對“普通標準住宅”的認定要在去年頒布的“國八條”中有關普通住房標準范圍內(nèi)從嚴掌握。一石激起千層浪。雖然有關部門一再強調(diào)仍需加強宏觀調(diào)控,但在過去幾個月里,實際上并沒有新的政策出臺,因此國稅總局的這一通知被業(yè)界解讀為宏觀調(diào)控“新政策”。一位房產(chǎn)中介昨天告訴《第一財經(jīng)日報》,如果“普通住宅標準”界限下調(diào),意味著一些原來可享受稅收優(yōu)惠的一手房和二手房都將面臨稅收增加的局面。
去年的“國八條”中,要求普通住宅應同時滿足“住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下”的條件,同時表示,允許單套建筑面積和價格標準適當浮動,但向上浮動的比例不得超過上述標準的20%.
隨后,各地相繼公布了本地區(qū)普通住宅標準,北京、上海均以建筑面積140平方米以下為標準,深圳等少部分城市選擇了上浮20%的上限,以144平方米為標準。北京和深圳都在今年5、6月間再次發(fā)布了新的普通住宅標準。
由于此前業(yè)內(nèi)曾有傳言,中央相關部門將從嚴征收非普通住宅土地增值稅,因此,國稅總局此次下發(fā)的通知被認為與此有關。信義房產(chǎn)研究部主任李振宇表示,如果上述通知與從嚴征收土地增值稅有關,由于普通住宅標準已交由地方政府來界定,可能會因此對普通住宅標準進行“重新界定”。
但他表示,從目前國稅總局的通知看,并不能表示其與土地增值稅的征收有任何關系。他認為,國稅總局下發(fā)該通知的目的也許只是為了重申一下關于普通住宅標準的界定。“之前相關部門也表示普通住宅標準每隔一段時間會進行調(diào)整,這次應該是到了調(diào)整期,所以國稅總局再次下發(fā)通知,重申各地方政府對普通住宅的界定不要超越原有的規(guī)定范圍”。
一位不愿透露姓名的開發(fā)商對記者表示,雖然一直有征收土地增值稅的傳言,但并沒有聽說普通住宅標準會重新進行界定的說法。“在目前政策從嚴的大背景下,地方政府只會把原有的標準下調(diào)!
李振宇認為,國稅總局下發(fā)的這個通知的關鍵點在于,地方政府如何做。就像此前征收營業(yè)稅和個稅一樣,關鍵不在于征收多少,而在于地方政府會對這一政策執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度有多大。