日前，歐盟25個(gè)成員國(guó)以微弱優(yōu)勢(shì)投票通過(guò)了對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋的正式反傾銷(xiāo)方案。我國(guó)商務(wù)部表示歐盟此舉損害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利，認(rèn)為歐盟在此案過(guò)程中存在法律缺陷。
歐盟理事會(huì)10月5日在盧森堡舉行的會(huì)議上投票表決，批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征收正式反傾銷(xiāo)稅的方案。根據(jù)該方案，歐盟從10月7日起，分別對(duì)兩國(guó)皮鞋征收16.5％和10％的反傾銷(xiāo)稅，為期兩年。此前不包括在臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅征稅范圍內(nèi)的童鞋，將納入正式反傾銷(xiāo)稅征稅范圍。
據(jù)了解，歐盟的這一決定遭到中國(guó)和歐洲商界兩方面的譴責(zé)，雙方代表均于10月5日表示，可能會(huì)對(duì)歐盟日前的決定采取法律行動(dòng)。
最終方案由征稅5年改為2年
據(jù)了解，去年歐洲賣(mài)出的25億雙鞋中，有半數(shù)來(lái)自中國(guó)。今年上半年，歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的576億歐元。
歐盟理事會(huì)在聲明中說(shuō)，歐盟委員會(huì)去年7月開(kāi)始對(duì)有關(guān)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋傾銷(xiāo)的指控進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定對(duì)中越兩國(guó)皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅，以“保護(hù)歐盟的鞋類(lèi)市場(chǎng)”。
歐盟委員會(huì)今年3月份曾宣布，由于調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋以低于本國(guó)成本價(jià)在歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售，對(duì)歐盟制鞋業(yè)造成沖擊，自4月7日起對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅。
本月4日，歐盟25個(gè)成員國(guó)常駐歐盟代表在布魯塞爾投票通過(guò)了這一反傾銷(xiāo)方案。當(dāng)天的投票結(jié)果為12國(guó)反對(duì)，9國(guó)贊成，4國(guó)棄權(quán)。由于歐盟規(guī)定“棄權(quán)”算作“贊成”，因此這項(xiàng)提案勉強(qiáng)通過(guò)。
歐盟成員國(guó)在對(duì)中越兩國(guó)皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅的問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)已久。意大利、西班牙、葡萄牙等國(guó)要求實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，而瑞典、德國(guó)、英國(guó)、丹麥等國(guó)則強(qiáng)烈反對(duì)，稱(chēng)這一做法將嚴(yán)重?fù)p害歐盟皮鞋進(jìn)口商、批發(fā)零售商以及消費(fèi)者的利益，而且有違自由貿(mào)易原則。由于內(nèi)部反對(duì)意見(jiàn)強(qiáng)烈，最終通過(guò)的上述方案不是歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹畛跆岢龅恼鞫?年，而是2年。
商務(wù)部：歐盟決定存在法律缺陷
10月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉發(fā)表談話，回應(yīng)歐盟通過(guò)對(duì)中國(guó)皮鞋采取反傾銷(xiāo)措施的決定。崇泉指出，中方認(rèn)為歐盟在此案過(guò)程中存在法律缺陷。
崇泉表示，中方注意到，歐盟在此案上將反傾銷(xiāo)措施由通常的5年期限改為2年，終裁稅率比初裁稅率有所下降。但中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界對(duì)歐盟最終決定對(duì)我皮鞋產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施表示不滿。
崇泉指出，中方認(rèn)為，歐盟在此案立案、調(diào)查和裁決過(guò)程中存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷(xiāo)法不符的法律缺陷，歐方對(duì)中國(guó)皮鞋采取反傾銷(xiāo)措施缺乏法律與事實(shí)依據(jù)，損害了中國(guó)皮鞋企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，中方將密切關(guān)注和評(píng)估事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。
歐盟商界團(tuán)體等發(fā)表聲明譴責(zé)
正式反傾銷(xiāo)方案通過(guò)后，歐盟商界團(tuán)體和消費(fèi)者組織紛紛發(fā)表聲明，譴責(zé)這一貿(mào)易保護(hù)主義措施，稱(chēng)這不僅將損害歐洲零售企業(yè)和消費(fèi)者的利益，也無(wú)益于歐盟制造業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。并傷害歐盟與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。
聲明說(shuō)，實(shí)施反傾銷(xiāo)措施后，有關(guān)進(jìn)口鞋類(lèi)價(jià)格將上漲，批發(fā)和零售商將被迫調(diào)整訂貨安排并支付新增費(fèi)用；中低收入者和有孩子的家庭等消費(fèi)群體將成為最大的受害者。同時(shí)，反傾銷(xiāo)措施也不利于歐盟一向推崇的增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的原則，在外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力減少的情況下，歐盟制造業(yè)在提升自身產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量方面將更加缺乏動(dòng)力。
歐洲對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)當(dāng)天也發(fā)表聲明表示，反傾銷(xiāo)措施不僅不會(huì)讓歐洲制鞋企業(yè)受益，反而很可能導(dǎo)致零售和進(jìn)口行業(yè)失業(yè)人數(shù)增加，并會(huì)使消費(fèi)者受害。
歐洲鞋進(jìn)口商與零售商協(xié)會(huì)主席保羅？韋里普斯表示：“不僅是這項(xiàng)決定，整個(gè)調(diào)查都充斥著各種各樣的程序錯(cuò)誤。目前，我們正在考慮采取法律行動(dòng)的可能性。”
中國(guó)鞋企擔(dān)心制鞋優(yōu)勢(shì)將被取代
溫州鞋企的一些經(jīng)營(yíng)者在獲悉這一方案獲得通過(guò)后，紛紛譴責(zé)了歐盟的這種貿(mào)易保護(hù)主義行徑。溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)前秘書(shū)長(zhǎng)朱峰表示，全球化的趨勢(shì)不可阻擋，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅挽救不了歐盟鞋革產(chǎn)業(yè)日益衰落的命運(yùn)，還將損害歐洲零售企業(yè)和消費(fèi)者的利益。
有中國(guó)鞋企預(yù)測(cè)，大多數(shù)歐洲經(jīng)銷(xiāo)商都不會(huì)承擔(dān)接近17％的高額關(guān)稅，原本下給中國(guó)廠商的訂單將大量轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，估計(jì)未來(lái)兩年中至少有超過(guò)七成的涉案產(chǎn)品訂單會(huì)被轉(zhuǎn)移到東南亞其他國(guó)家。兩年的時(shí)間足以使歐洲經(jīng)銷(xiāo)商培養(yǎng)起新的供貨基地，中國(guó)制鞋的原有優(yōu)勢(shì)將被取代。
來(lái)自廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，在今年4月歐盟對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅后，廣東皮鞋當(dāng)月對(duì)歐盟的出口增幅即出現(xiàn)明顯回落，6月和7月的出口額更是連續(xù)下滑，下降幅度分別達(dá)到2.1％和5.2％。
“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”發(fā)起人、廣州番禺創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)吳振昌說(shuō)，“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”將召開(kāi)會(huì)議研究對(duì)策，等統(tǒng)一相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)后，會(huì)將意見(jiàn)提交中國(guó)商務(wù)部。他透露，目前“聯(lián)盟”正在就相關(guān)法律程序征詢律師意見(jiàn)，有可能由“聯(lián)盟”直接向歐盟法院提起訴訟，同時(shí)他呼吁中國(guó)政府對(duì)歐盟委員會(huì)的這種不公平裁決采取有力措施，必要時(shí)動(dòng)用世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。
