實(shí)時(shí)新聞:財(cái)會(huì)資訊財(cái)經(jīng)資訊財(cái)稅資訊審計(jì)資訊考試動(dòng)態(tài):初級(jí)職稱中級(jí)職稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)稅務(wù)師

各地動(dòng)態(tài):北京上海浙江江蘇天津江西安徽福建廣東廣西遼寧吉林山東內(nèi)蒙古山西更多

首頁(yè)>會(huì)計(jì)資訊>財(cái)稅資訊> 正文

專家質(zhì)疑加稅 提稅控?zé)煹墓ぞ咧髁x嫌疑

2006-10-30 10:23 燕趙都市報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  大約一半的吸煙者最終死于煙草引起的疾病———香港大學(xué)教授林大慶呼吁,中國(guó)政府應(yīng)該進(jìn)一步增加對(duì)煙草企業(yè)的稅收,提高煙草的價(jià)格,這可以在一定程度上使經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的人群減少吸煙。增加稅收迫使煙草漲價(jià)是控?zé)煹淖罴淹緩健?/p>

  誠(chéng)如林教授所總結(jié)的那樣,在煙草領(lǐng)域,中國(guó)有多個(gè)“冠軍頭銜”。種種跡象表明,盡管我們?cè)诳責(zé)熒献隽瞬簧倥Γ鼰熑藬?shù)和吸煙量卻不降反升;谶@樣的現(xiàn)實(shí),很容

  易讓人想到稅收這把利劍:稅收提高,價(jià)格上漲,窮人抽不起了,富人也有痛感了,吸煙的人數(shù)不是肯定會(huì)減少嗎?

  我并不貶低稅收杠桿在經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用,只是林教授忘了總結(jié)中國(guó)在煙草領(lǐng)域的另一個(gè)“冠軍”———稅收貢獻(xiàn)冠軍。在“中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜”上,煙草行業(yè)已經(jīng)多年蟬聯(lián)冠軍頭銜,是我國(guó)稅收貢獻(xiàn)第一大產(chǎn)業(yè)。換言之,稅收杠桿我們不是沒(méi)有用,而是用了不見(jiàn)效。那我們不得不懷疑:再提高煙稅水平,煙草再漲價(jià),除了增加國(guó)家稅收,除了加重?zé)熋褙?fù)擔(dān),究竟會(huì)有多大的控?zé)熜Ч兀?/p>

  在控?zé)焼?wèn)題上,為了證明增加煙稅的正當(dāng)性和合理性,政府應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)就是大力實(shí)施煙稅之外的其他控?zé)熍e措。比如,禁止煙草廣告,禁止或限制煙草商進(jìn)行贊助活動(dòng),公共場(chǎng)所禁煙,禁止向未成年人出售香煙,等等。遺憾的是,我們?cè)谶@方面做的并不好,尤以煙草廣告泛濫和未成年人輕松買煙為甚。致使很多人在還是個(gè)不十分明白吸煙危害的孩子時(shí),僅僅為了獵奇或玩酷,就在香煙廣告的誤導(dǎo)下染上了煙癮。其實(shí),那些煙草廣告打的擦邊球并不高明,考驗(yàn)的只是政府控?zé)煕Q心而已。

  說(shuō)到底,控?zé)煵涣Φ恼嬲蚍浅:?jiǎn)單,無(wú)非就是一些地方政府不舍得狠下心來(lái),生怕?lián)p傷到煙草企業(yè)這根“經(jīng)濟(jì)支柱”,進(jìn)而影響到政府財(cái)政收入。這就造成一個(gè)非常矛盾的景況:一方面,政府增加煙稅,說(shuō)是為了控?zé);另一方面,政府為了增加稅收,又暗地放縱煙草。在這種情況下,所謂增加煙稅,真正所能起到的作用只有一個(gè):增加財(cái)政收入。這是純粹的稅收工具主義,稅收成了增加收入的工具,而背離了征稅本意。如此這般,煙稅不但無(wú)益于控?zé)煟炊油怀隽藷煵萜髽I(yè)的“經(jīng)濟(jì)支柱”地位:左手可向煙民要煙稅,右手可向煙草企業(yè)要所得稅,政府自然更不愿意控?zé)熈恕?/p>

  在給“如何控?zé)煛边@個(gè)問(wèn)題選擇答案之前,首先需要明確的是“要不要控?zé)煛边@個(gè)問(wèn)題的答案。也只有后一個(gè)問(wèn)題得到肯定的回答并且拿出實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)后,增加煙稅才能真正成為“控?zé)煹淖罴淹緩健薄?/P>

相關(guān)熱詞: 舒圣祥 工具