房地產(chǎn)企業(yè)欠稅嚴重是個老問題,這一問題因為日前的一篇報道,今年胡潤百富榜十強中的一位身價百億的房地產(chǎn)商欠稅2800萬(見10月19日《新快報》),再次引發(fā)民眾的情緒。
評論抨擊的矛頭集中于一些企業(yè)家尤其是一些房地產(chǎn)商的社會責任感。事實上,我們與其進行道德抨擊,不如去追索集體“犯罪”背后的文化與制度因素。
今年7月,廣州市地稅部門公告顯示:截至2006年6月30日止,欠稅200萬元以上的廣州41家企業(yè),有31家都是房地產(chǎn)企業(yè)。另據(jù)《中國經(jīng)營報》報道,從2003年開始,北京市地稅局專門針對房地產(chǎn)企業(yè)的稅收檢查中,接受立案檢查的1103家房地產(chǎn)企業(yè)被查出有問題的企業(yè)725家,其中千萬元以上案件24起,有問題的比例為66%,檢查總計查補稅款10.05億元。
一邊欠稅一邊上富豪榜,似乎有意與和諧社會的宗旨唱對臺戲。但情況絕非如此簡單。
在分析時有兩個因素應(yīng)重點關(guān)注。第一,百富榜通常玩的是紙面富貴游戲,當不得真。胡潤的排名方法是,針對境內(nèi)外上市公司,用當前市值乘以他們個人所占股份比例,再加上稅后股利得出結(jié)果;未流通部分則參考凈資產(chǎn)計算;針對未上市公司,根據(jù)國際慣例,與同行業(yè)的上市公司進行比較?梢姡俑话竦呢敻粩(shù)據(jù)多屬間接。富豪所在地的銀行、稅務(wù)機關(guān)、企業(yè)對手、行業(yè)協(xié)會等擁有的真實數(shù)據(jù)基本不會公開,得不到企業(yè)的負債率、現(xiàn)金流動等數(shù)據(jù),財富排名也就失去了價值。第二,目前的房地產(chǎn)企業(yè),許多資金鏈繃得很緊,常有斷裂之虞,出現(xiàn)欠稅也就不奇怪了。
以今年排名百富榜前十、身價過百億的一位董事長為例。
其旗下集團擁有120多億總資產(chǎn),其個人占股90%,相乘之后得出大致數(shù)據(jù)。這位董事長通過資本市場所獲財富大致清楚,但這并不意味著其集團下的房地產(chǎn)業(yè)資金充裕。相反,地產(chǎn)業(yè)由于一直處于急劇擴張之中,資金緊張。今年一季度報告顯示,今年1-3月份,經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流缺口達3千多萬元。這樣一個企業(yè)極有可能欠賬欠稅。對那些總資產(chǎn)之類花團錦簇的數(shù)據(jù),我們應(yīng)該保持足夠的警惕。
房地產(chǎn)商是資金密集型企業(yè),中國的房地產(chǎn)商自有資金很少,大部分來自銀行貸款、預售收入以及股權(quán)融資等,哪個環(huán)節(jié)出了問題,都能使房地產(chǎn)企業(yè)陷入絕境。而房產(chǎn)新政的要旨就是,加大對房地產(chǎn)商自有資金的要求,同時縮小對于銀行與預售收入的依賴,防止風險轉(zhuǎn)嫁。稅收成為重要調(diào)控手段被從嚴征收后,房地產(chǎn)業(yè)的稅收大幅上升。2003年全國房地產(chǎn)稅收才940億元;而僅2006年的上半年,全國房地產(chǎn)行業(yè)的稅收就有1209億元。
說到這里,結(jié)論已經(jīng)很清楚。第一,多數(shù)房地產(chǎn)商并不那么富;第二,以往為發(fā)展對房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,征稅也不嚴格;第三,在稅收、銀行等各部門不再對房地產(chǎn)商笑臉相迎而是嚴格稽查后,房地產(chǎn)業(yè)的問題開始水落石出。
這是制度與金融綜合風險的集中爆發(fā)。