新汽車消費稅觸痛了誰

　　高昂的油價，已經開始拖累我國經濟的發(fā)展；日益凸顯的環(huán)保與能源的矛盾同樣亦開始顯露端倪；汽車消費稅改的出臺，注定會觸動與此相關的各方神經。那么-近年來，能源、環(huán)境問題日益突出，而我國消費者在汽油消耗上仍存在著一定的非理性，現(xiàn)行消費稅政策又不能很好地滿足稅收對鼓勵汽車節(jié)約能源的調節(jié)作用。因此，汽車消費政策調整已迫在眉睫。

　　記者近日從下發(fā)到當地的汽車消費稅征集意見稿中看到，新的汽車消費稅總的原則是鼓勵小排量汽車消費，限制大排量汽車消費。特別是對于發(fā)動機排量大于 3.0升的，所征收的汽車消費稅將會是現(xiàn)行的2～3倍。因此，對于SUV、MPV及客車生產企業(yè)來說，其市場銷售將會受到一定的影響。

　　大排量車將受限

　　記者近日獲悉，財政部稅政司正將國家發(fā)改委、環(huán)保總局、海關總署和各地相關汽車機構的反饋意見進行歸納整理，如果一切順利，新的汽車消費稅政策將于今年7月份出臺。

　　據了解，我國現(xiàn)行的汽車消費稅起征于1994年，根據不同車種排氣量的大小設置三檔稅率。其中，微型轎車稅率為3%，普通轎車稅率為5%，高級轎車稅率為8%，SUV等輕型越野車稅率為5%.

　　而在2004年6月1日國家發(fā)改委頒布的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》中，對汽車消費政策提出了要求，明確規(guī)定“要引導汽車消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力的汽車，加強環(huán)境保護”。但對汽車消費稅收政策并未改變。

　　最近，“國家將對汽車消費稅征稅辦法和稅率做出調整”的消息傳出后，讓人們再度關注政策變更對車市的影響。

　　記者從日前下發(fā)到河南省汽車機構的征集意見稿中看到，新的汽車消費稅以“鼓勵小排量汽車消費，限制大排量汽車”為原則，汽車消費稅將由現(xiàn)在的3個檔次改為5個檔次，檔次更細，涵蓋的車型更多。

　　據悉，新的汽車消費稅與現(xiàn)行汽車消費稅的區(qū)別主要有：一是將目前的轎車和越野車子目合并成乘用車子目；二是乘用車消費稅分為5檔，即排氣量1.0升以下排量發(fā)動機轎車消費稅，將由原來的3%降至2%；排氣量1.0升（含）~2.2升的稅率仍為5%；排氣量2.2升（含）~3.0升的稅率由原來的8% 提高到9%；排氣量3.0升（含）~4.0升的稅率由原來的8%提高到14%；排氣量4.0升（含）以上的，稅率由原來的8%提高到20%；三是對24座以下的客車，排氣量小于2.0升的，仍適用現(xiàn)行的3%稅率，對排氣量2.0升（含）~3.0升的適用5%稅率，對排氣量在3.0升（含）以上的增設8%的稅率。

　　SUV、MPV將受沖擊

　　針對此次汽車消費稅政策的調整，記者還從相關汽車機構了解到，在目前征求的反饋意見中，很多人提出對1.0升以下乘用車的稅率下調或取消，因此對小排量汽車影響甚微；但對大排量乘用車來說，可能維持征求意見稿中的比率，所以今后SUV、MPV企業(yè)將會受此影響。

　　“以前，對2.4升以上排氣量的SUV僅收5%的消費稅，而大于2.2升排氣量的轎車卻收8%的稅率，這一政策在客觀上鼓勵了排量大、能耗高的 SUV消費，同時也保護了SUV企業(yè)的發(fā)展。而按照新政策的思路，排氣量在3.0升以上的乘用車要征收高額稅率。所以，新的汽車消費稅實施后，首當其沖的就是以大排量而著稱的SUV、MPV企業(yè)。”河南省汽車工業(yè)協(xié)會秘書長劉小明說。

　　與轎車市場不同的是，SUV產品大多是私人消費，油價上漲與消費稅調整的雙重夾擊，將會使消費者轉向其他選擇或持幣待購，使期待的增長空間萎縮。因此，新政策顯得對SUV企業(yè)的沖擊最大。這一問題在MPV領域同樣存在。

　　記者從鄭州幾大汽車交易市場了解到，從目前已投放市場或正準備投放市場的車型看，排氣量真正在3.0升以上的轎車比例相比以前已大大減少。

　　據悉，面對將出臺的新汽車消費稅，鄭州日產、長城汽車等SUV生產廠家紛紛采取了產品升級和調整生產線的對策。

　　客車企業(yè)的異議

　　不管是轎車生產企業(yè)也好，還是SUV與MPV生產企業(yè)也罷，即將出臺的汽車消費稅政策，對小汽車消費政策沒有太多異議。但對客車消費稅的調整，有人士持不同意見，特別是客車生產企業(yè)，對此更是充滿了抱怨。

　　有人認為，作為載客工具的營運車輛，不應算做消費品。尤其是24座以下的經濟型客車和農村客車，其排量大都是3.0升以上的柴油發(fā)動機。對這些車輛征收8%的消費稅，顯然存在不合理性，這將不利于中國公共交通和農村經濟的發(fā)展。

　　據了解，客車生產企業(yè)怨言最多的是：既然是消費稅，征收的范圍就應是消費品，而24座以下的客車大多是運客的工具，怎么能算消費品？令這些企業(yè)有點想不通。

　　據介紹，農村客車市場的需求一般是4米～6米長的客車，而24座以下的客車恰恰覆蓋了這一區(qū)段。一位不愿透露姓名的客車企業(yè)經理告訴記者說：征收的消費稅可能就幾千元，但就這幾千元也會制約農村客車市場的發(fā)展，這本來就是一個低價薄利的市場。

　　汽車產業(yè)將更加節(jié)能

　　對于即將出臺新的汽車消費稅，必將會對我國汽車行業(yè)產生深遠影響，更進一步體現(xiàn)國家能源結構調整和環(huán)保戰(zhàn)略。

　　相關顯示，目前我國已成為僅次于美國的全球第二大石油消費國，原油對外的依存度為36%，到2020年，中國的原油依存度將達到60%.汽車業(yè)所消耗的燃油將占到整個中國石油消耗總量的1/3.

　　因此，更為關鍵的是，今后汽車生產廠家有必要在汽車能耗上多做文章。為使汽車工業(yè)的發(fā)展與能源節(jié)約有機結合起來，政府適時調整汽車消費稅，用稅收體現(xiàn)對經濟的調節(jié)作用，引導消費者購買低能耗、低污染、小排量、新能源的汽車，是保證汽車工業(yè)與社會和諧發(fā)展的必要手段。

　　畢竟這一稅收政策目前尚處于研究階段，國家相關部門肯定會對各種因素進行綜合考慮，而對于客車生產企業(yè)所提出的問題，也會客觀、公正地作出相應的調整。