非典期間餐飲業(yè)免稅140億

　　非典對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響正在日漸顯露，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院決定自今年5月1日起至今年9月30日止，對(duì)受非典影響較大的餐飲、旅店、娛樂、民航、旅游、公路客運(yùn)、水路客運(yùn)、出租汽車等行業(yè)實(shí)行減免行政事業(yè)性收費(fèi)的政策。財(cái)政部同日決定，從5月1日起至9月30日止，減免這些行業(yè)15項(xiàng)政府性基金。

　　這是新中國(guó)成立以來，第一次因疫情而采取的全國(guó)性大規(guī)模減免稅費(fèi)措施，引來社會(huì)各界的關(guān)注。那么，受惠行業(yè)反映如何呢？

　　我國(guó)政府出臺(tái)的一系列稅費(fèi)減免措施，對(duì)于正受非典困擾的行業(yè)來說，無疑是一種放水養(yǎng)魚的英明舉措。國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定十分重要。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2002年我國(guó)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)380萬家，從業(yè)人員1800多萬，全年?duì)I業(yè)額達(dá)到了5092億元。由于遭受非典的打擊，近期全行業(yè)效益大面積下滑。據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)提供的相關(guān)資料顯示：近期，疫情嚴(yán)重的北京，企業(yè)整體歇業(yè)率達(dá)到70%，節(jié)日期間營(yíng)業(yè)店的包房消費(fèi)減少93%，營(yíng)業(yè)額下降78%；上海企業(yè)營(yíng)業(yè)額下降60%左右，節(jié)日期間下降68%左右；武漢營(yíng)業(yè)下降35%，節(jié)日期間下降55%；太原50%的企業(yè)已歇業(yè)，企業(yè)營(yíng)業(yè)下降80%左右。

　　中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊柳說，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，保持餐飲業(yè)的繁榮穩(wěn)定是義不容辭的責(zé)任。在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況抽樣調(diào)查后，已在此前給商務(wù)部送交了調(diào)查報(bào)告，并提出了相關(guān)的政策建議。在報(bào)告中，我們建議充分考慮到不同的疫情地區(qū)和疫區(qū)，在享受政策扶持時(shí)應(yīng)有力度上的區(qū)別。至于廣東和北京的減免幅度，我們建議政府慎重考慮，看能否返還企業(yè)上年的營(yíng)業(yè)所得稅。

　　據(jù)悉，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局此次對(duì)餐飲行業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策包括減征、免征或緩征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等三項(xiàng)。而目前我國(guó)各地對(duì)餐飲企業(yè)征收的營(yíng)業(yè)稅從5%至11%不等。若以最低的5%為基數(shù)，再加上城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加兩項(xiàng)，按去年5000億元營(yíng)業(yè)額計(jì)算，此次全行業(yè)將被免征140億元左右。

　　楊柳說，由于行業(yè)的特點(diǎn)，餐飲業(yè)的改革較其他行業(yè)深入，民營(yíng)餐飲企業(yè)無論是企業(yè)規(guī)模、數(shù)量還是營(yíng)業(yè)額，都已占據(jù)半壁江山，它與國(guó)有餐飲企業(yè)享受的待遇正在一定程度上趨于平等。此次實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，國(guó)有民營(yíng)沒有區(qū)別，畢竟政策扶持的是整個(gè)餐飲行業(yè)。

　　對(duì)國(guó)家出臺(tái)一系列稅費(fèi)減免措施，業(yè)內(nèi)企業(yè)在表示歡迎的同時(shí)也提出了一些客觀的看法。北京一家著名的國(guó)有餐飲集團(tuán)高層人士稱，目前企業(yè)已沒有什么營(yíng)業(yè)收入了，即使減征或免征，那一點(diǎn)點(diǎn)已無濟(jì)于事。而企業(yè)是靠銀行貸款維持正常運(yùn)行的，嚴(yán)峻的是這突然中斷的現(xiàn)金流，勢(shì)必影響企業(yè)的貸款。而京城“湘鄂情”民企老總也反映，現(xiàn)在收入銳減，已沒有多少營(yíng)業(yè)稅可交。減免稅收，此時(shí)意義不是特別明顯。

　　楊柳強(qiáng)調(diào)指出，餐飲業(yè)是窗口性行業(yè)，具有示范作用。而它的運(yùn)營(yíng)，則在很大程度上取決于消費(fèi)者的數(shù)量和消費(fèi)能力。針對(duì)目前本行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)和實(shí)際狀況，國(guó)家有關(guān)部門能否在延期還貸、貼息貸款、按比例返還所得稅等方面給予更寬的優(yōu)惠政策，這對(duì)于處于水火之中的餐飲業(yè)十分關(guān)鍵。從當(dāng)前看，今年全行業(yè)銷售總額能與去年水平持平就已相當(dāng)可觀。