非典期間服務(wù)業(yè)稅費(fèi)減免意義深遠(yuǎn)

　　各地目前都根據(jù)本地情況進(jìn)行了財(cái)稅政策的調(diào)整，如廣東省近日也出臺(tái)政策對(duì)受“非典”影響較大的六大行業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

　　自“非典”疫情暴發(fā)以來(lái)，一些服務(wù)性行業(yè)遭到了巨大的沖擊，如民航業(yè)虧損嚴(yán)重，許多航空公司不得不大幅度削減客運(yùn)航班；旅游業(yè)遭受了近年來(lái)首次重創(chuàng)，國(guó)內(nèi)和國(guó)外游客人數(shù)劇減；一些行業(yè)遭遇了前所未有的困境，如3月份以來(lái)，廣州市出租車(chē)客源少了一半以上，許多司機(jī)一天所掙只能勉強(qiáng)交納各種規(guī)費(fèi)和“車(chē)份錢(qián)”。所以中央和地方的這些措施的出臺(tái)非常及時(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

　　在一些行業(yè)遭遇危機(jī)時(shí)，政府制定措施給予政策扶持，這是各國(guó)通行的做法，如“9.11”事件發(fā)生后，美國(guó)政府向航空業(yè)提供150億美元資助，使其順利渡過(guò)難關(guān)。這種應(yīng)急政策體現(xiàn)了政府的公共服務(wù)職能，政府通過(guò)拋棄眼前的一些利益，求得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　疫情屬于原生的災(zāi)害，原生的災(zāi)害必然衍生一系列的“次生災(zāi)害”，原生的災(zāi)害具有不確定性，我們一般只能進(jìn)行被動(dòng)式的處理，但次生災(zāi)害是完全可以預(yù)見(jiàn)的，可以通過(guò)事先制定一些措施加以控制，使災(zāi)害的影響力降到最小。“非典”疫情下一些行業(yè)的困境就是“次生災(zāi)害”發(fā)生的苗頭，試想一下，如果現(xiàn)在不給這些行業(yè)以扶持，經(jīng)營(yíng)的困境很有可能導(dǎo)致大批企業(yè)裁員或倒閉，這將會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率增加和行業(yè)萎縮，如果等到那時(shí)候才進(jìn)行扶持，成本必然大大增加，效果也將事倍功半，所以從成本考慮，扶持措施出臺(tái)得越早，所花費(fèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本就越小。

　　危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響往往具有滯后效應(yīng)，會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一些后遺癥。所以必須設(shè)置相應(yīng)的緩沖和吸收機(jī)制使這些滯后效應(yīng)緩慢地釋放，使后遺癥對(duì)社會(huì)的影響降低到最小。可以看到，目前進(jìn)行的財(cái)稅政策調(diào)整應(yīng)該只是一個(gè)開(kāi)始，政府應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)研究，根據(jù)疫情發(fā)展及時(shí)調(diào)整對(duì)策，使政策的發(fā)展與危機(jī)的發(fā)展同步，努力把危機(jī)的影響控制在盡量小的范圍之內(nèi)。

　　我們看到，這次大規(guī)模的財(cái)稅政策調(diào)整涉及的行業(yè)之多，影響范圍之廣實(shí)為近年來(lái)罕見(jiàn)，所以如何把這項(xiàng)政策落到實(shí)處是目前最緊要的問(wèn)題，這需要地方和部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，需要對(duì)實(shí)施工作加強(qiáng)監(jiān)督防止部門(mén)利益從中干擾，因此，加強(qiáng)對(duì)措施的落實(shí)工作應(yīng)該是當(dāng)前各級(jí)政府部門(mén)工作的重中之重。