溫家寶總理強調(diào)全面推進農(nóng)村稅費改革的試點工作

　　國務(wù)院昨天在京召開全國農(nóng)村稅費改革試點工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并作重要講話。他指出，中央決定，今年農(nóng)村稅費改革試點工作在全國范圍推開，這是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展的一項重大決策。全面推開農(nóng)村稅費改革試點工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大精神，以徹底減輕農(nóng)民負擔、促進農(nóng)民增收為目標，理順國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，推動農(nóng)村上層建筑的變革，建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)管理體制和運行機制，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

　　新華網(wǎng)消息，溫家寶指出，農(nóng)村稅費改革試點工作取得明顯成效。農(nóng)民負擔大幅減輕，農(nóng)村稅費制度得到規(guī)范。密切了干群關(guān)系，加強了農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。各地在農(nóng)村稅費改革試點中，大膽探索，勇于實踐，積累了豐富經(jīng)驗。實踐證明，中央關(guān)于農(nóng)村稅費改革的決策是完全正確的，得到了億萬農(nóng)民的衷心擁護。

　　溫家寶強調(diào)，農(nóng)村稅費改革是涉及全局的一項重大改革，要注意研究新情況，解決新問題，不斷完善政策措施。第一，進一步減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種地農(nóng)民的負擔，是農(nóng)村稅費改革的一個基本政策取向。要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，中央和省兩級財政的轉(zhuǎn)移支付，重點向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。第二，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，應(yīng)該成為推進農(nóng)村稅費改革的又一項重要措施。現(xiàn)在大部分地區(qū)已經(jīng)具備取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的條件，這些地區(qū)可以取消特產(chǎn)稅。少數(shù)地區(qū)一時取消不了的，要縮小征收范圍，降低稅率，逐步取消。第三，嚴格把握政策界限。農(nóng)業(yè)稅及其附加不準超過國家規(guī)定的稅率上限，確保改革后每個農(nóng)戶的負擔水平都有所減輕，這要作為一條硬杠杠。新試點的地區(qū)和先行試點地區(qū)，都必須把減輕農(nóng)民負擔真正放在首位，確保農(nóng)民負擔明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費正常需要。第四，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。深化縣鄉(xiāng)財政體制改革和教育管理體制改革。國家財政今后每年新增加的教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)經(jīng)費，主要用于農(nóng)村。有條件的地方，要逐步擴大農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”實施范圍，讓更多農(nóng)民受益。

　　溫家寶要求，各地要加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。對改革方案和重要政策要認真研究，精心組織實施；對各項配套改革，要加強協(xié)調(diào)，周密安排；對群眾反映強烈的熱點問題，要深入調(diào)查研究，及時妥善解決。各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，齊心協(xié)力，積極做好工作。要建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，全面實行收費項目、標準公示制，自覺接受社會監(jiān)督。

　　中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉主持會議，并就貫徹落實這次會議精神提出了要求。他說，各級黨委和政府要把思想認識統(tǒng)一到中央精神上來，嚴格執(zhí)行政策，切實轉(zhuǎn)變作風，扎扎實實地抓好稅費改革試點工作。

　　安徽、江西省負責同志在會上發(fā)了言。中央和國務(wù)院有關(guān)部門的負責同志在主會場出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市以及部分市縣有關(guān)負責人在分會場參加會議。