房縣國稅局積極探索緊緊依托稅收征管的新路子。該局實(shí)行窗口功能整合,推行“一窗式”管理,從2003年下半年開始合并了原先按功能設(shè)置的辦稅服務(wù)廳,增加了辦稅窗口職能,納稅人所有涉稅審批、辦理事項(xiàng)均可在同一窗口辦理完畢。該局征收分局國稅分局認(rèn)真落實(shí)限時(shí)服務(wù)承諾制度,把所有涉稅事項(xiàng)的辦理時(shí)限予以公開,接受納稅人監(jiān)督,增年來從未出現(xiàn)超時(shí)限辦理現(xiàn)象。
積極推進(jìn)多元化報(bào)稅進(jìn)程,提高申報(bào)的信息化水平。制訂了詳細(xì)的推行計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo),目前全局電子報(bào)稅率已達(dá)95%以上,納稅人真正實(shí)現(xiàn)了足不出戶完成申報(bào)納稅的全過程。
房縣國稅局以信息化建設(shè)為依托,減少紙質(zhì)資料種類,延長報(bào)送時(shí)限,隨著電子報(bào)稅工作的開展,為適應(yīng)信息化要求,減少了企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表和個(gè)體工商戶的所有紙質(zhì)申報(bào)資料,同時(shí)延長了資料報(bào)送時(shí)限,規(guī)定一般納稅人企業(yè)報(bào)送的資料由每月改為季度,其他企業(yè)資料改為年度報(bào)送,方便兇納稅人,同時(shí)他們減少審批事項(xiàng),取消了預(yù)儲稅款動用審批,下放了一般納稅人認(rèn)定和納稅人注銷審批權(quán)限,根據(jù)業(yè)務(wù)需求,重新制定了征管業(yè)務(wù)流程,做到審批事項(xiàng)減少,征管效率提高。
在優(yōu)化納稅服務(wù)的同時(shí),該局不斷創(chuàng)新管理手段,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高發(fā)票管理信息化水平。參照增值稅專用發(fā)票表對比原理,組織專人研制開發(fā)了普通發(fā)票比對軟件,首先根據(jù)納稅人經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營處所、納稅期情況,合理確定每一納稅人普通發(fā)票使用期限;在普通發(fā)票繳銷環(huán)節(jié),稅務(wù)人員核實(shí)發(fā)票開具情況,具實(shí)錄入每本發(fā)票開具金額,在月底有專人負(fù)責(zé)將納稅人每月普通發(fā)票金額傳到比對軟件里,區(qū)別不同情況分別處理,對個(gè)體業(yè)戶核對定額超過一定定額的自動進(jìn)行提示,對企業(yè)則在征期內(nèi)與申報(bào)數(shù)額自動核對,比對不符的由稅源管理機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)檢查。該局市區(qū)國稅局還積極開展發(fā)票雙獎(jiǎng)和發(fā)票比對工作,工作質(zhì)量和效率明顯提高。一是消費(fèi)者進(jìn)一步提高了對發(fā)票的認(rèn)識,購物索要發(fā)票已成為維護(hù)自身合法權(quán)益的重要措施,發(fā)票銷售量增加了近50%;二是通過對以前納稅期的比對,查出差額 158 多萬元,目前已補(bǔ)稅罰款100多萬元;三是對個(gè)體定額低于發(fā)票金額20%的及時(shí)調(diào)整定額,目前已對400多戶個(gè)體工商戶調(diào)整的定額,月增稅款64多元;四是成為認(rèn)定不足起征點(diǎn)納稅人的重要依據(jù),對不足起征點(diǎn)的個(gè)體業(yè)戶開具金額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入管理,目前已有400多戶個(gè)體業(yè)戶從不足起征點(diǎn)納入正常管理。通過以上措施有效遏止了中小納稅業(yè)戶的偷稅行為,降低了零負(fù)和低稅額申報(bào),提高了個(gè)體定額的科學(xué)性和合理性,摸索出了利用普通發(fā)票加強(qiáng)稅源管理的新路子。
房縣國稅局優(yōu)化納稅服務(wù)提高辦稅效率
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