我們都承認(rèn)，免征農(nóng)業(yè)稅必將給中國農(nóng)村社會(huì)帶來沖擊。但是這種沖擊的結(jié)果，必然是讓農(nóng)村社會(huì)形成了張教授所稱的那種缺乏國家意識(shí)的意識(shí)形態(tài)嗎？我難以認(rèn)同。
有一個(gè)簡單的事實(shí)判斷，在目前世界上，只有極少數(shù)幾個(gè)國家還在征收農(nóng)業(yè)稅。我們顯然不能說，更多沒有征收農(nóng)業(yè)稅的國家的國民，都普遍缺乏國家意識(shí)。而如果依據(jù)張教授的說法，征收農(nóng)業(yè)稅必然產(chǎn)生國家意識(shí)。這是不是說：更多的征收農(nóng)業(yè)稅必將產(chǎn)生更強(qiáng)烈的國家意識(shí)？如果我們并不排斥歷史課本中那些苛稅時(shí)期農(nóng)民社會(huì)的記憶，這一說法的荒誕不經(jīng)之處就不言自明。當(dāng)然，張教授所說的可能只是基于一種“適度的”前提，但這也必須回到國家意識(shí)的產(chǎn)生，并放到一定歷史及社會(huì)發(fā)展條件下進(jìn)行考量。
國家意識(shí)是國民對(duì)國家的認(rèn)同、認(rèn)知意識(shí)。毫無疑問，國家對(duì)于國民的庇護(hù)與國民的安全感、幸福感、自豪感，是公民國家意識(shí)形成一個(gè)不可或缺的方面。但是誰會(huì)說，從最實(shí)際的利益與最樸素的情感出發(fā)，在取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民的對(duì)國家的認(rèn)同感較之于取消前反而降低了？
要知道，我們面臨著這樣的社會(huì)現(xiàn)狀：如何煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)的創(chuàng)造熱情，已成為中國社會(huì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸；農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)的呼聲，也呼喚中央在扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做出切實(shí)的舉措；城鄉(xiāng)二元格局的制度設(shè)計(jì)，在特定歷史時(shí)期農(nóng)村對(duì)于城市發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn)或犧牲，更加要求國家對(duì)農(nóng)村的“反哺”。這個(gè)時(shí)候做出的取消農(nóng)業(yè)稅這一順應(yīng)歷史發(fā)展要求的舉措，只會(huì)增強(qiáng)而不會(huì)降低農(nóng)民對(duì)國家的認(rèn)同感。
因此，以農(nóng)業(yè)稅來強(qiáng)化國家意識(shí)的說法，實(shí)在讓人莫名所以�，F(xiàn)代社會(huì)以權(quán)利與保障為內(nèi)核，增強(qiáng)公民國家意識(shí)的觀念，早已不同于過去那種以強(qiáng)權(quán)和專制以期形成國家意識(shí)的社會(huì)形態(tài)。如果以此來看待張教授的說法，我們能看到多少關(guān)于農(nóng)民權(quán)利與保障的成分呢？
張教授的說法，其實(shí)不值一駁。而假如說我有所擔(dān)憂，則在于報(bào)道所說“學(xué)者型官員”這一身份，以及由此顯示出的取消農(nóng)業(yè)稅所面臨的可能的障礙。我們有理由擔(dān)心，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)主管部門的主要官員，他對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅的這種觀點(diǎn)，會(huì)不會(huì)對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅工作帶來影響？在各地宣布取消農(nóng)業(yè)稅后，輿論最大的擔(dān)心就在于，基層政府和干部的認(rèn)識(shí)不到位，使這一政策在實(shí)行中遭到異化。我真擔(dān)心，所謂取消農(nóng)業(yè)稅將影響農(nóng)民國家意識(shí)的說法，在某種情勢(shì)下會(huì)成為異化中央政策的一個(gè)借口。
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