專家倡開征新資源稅 將水資源等納入征稅范圍

　　據(jù)香港大公報(bào)發(fā)自上海的報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所依紹華博士日前建議擴(kuò)大資源稅的征稅范圍，開征新的資源稅。他認(rèn)為最應(yīng)首先考慮的是將水資源等生態(tài)資源逐漸納入征稅范圍，按影響環(huán)境程度設(shè)置稅率，逐步用經(jīng)濟(jì)手段約束環(huán)境治理行為，遏制環(huán)境日益惡劣的態(tài)勢(shì)。

　　依紹華認(rèn)為，現(xiàn)行資源稅制度覆蓋的征稅范圍較小，基本上只屬于礦藏資源占用稅的性質(zhì)，征稅范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界其它國(guó)家。世界上許多國(guó)家對(duì)國(guó)有、或雖非國(guó)有但對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響、或具有重大生態(tài)環(huán)境價(jià)值的資源征稅，具體范圍除所有礦藏資源外，還包括土地資源、水資源、森林資源、草場(chǎng)資源、動(dòng)植物資源、灘涂資源、海洋資源、地?zé)豳Y源等。

　　他說(shuō)，開征資源稅的目的是為了調(diào)節(jié)級(jí)差收入，并沒(méi)有完全反映保護(hù)資源的意圖。目前，中國(guó)對(duì)煤、石油、天然氣和鹽等征收的資源稅屬于級(jí)差資源稅，并非真正意義上的資源稅。由于沒(méi)有對(duì)森林資源、水資源、草場(chǎng)資源和灘涂資源等的開發(fā)利用征收資源稅，導(dǎo)致這類資源破壞嚴(yán)重，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，無(wú)法有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　他還表示，應(yīng)通過(guò)資源課稅參與資源價(jià)格形成，普遍提高稅負(fù)，建立和實(shí)行稅收差異或優(yōu)惠政策；重新確定計(jì)稅依據(jù)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)合并；合理劃分中央與地方的資源稅分配權(quán)益，調(diào)動(dòng)中央與地方共同保護(hù)、管理資源的積極性。