專家倡開征新資源稅 將水資源等納入征稅范圍

　　據(jù)香港大公報發(fā)自上海的報道，中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所依紹華博士日前建議擴大資源稅的征稅范圍，開征新的資源稅。他認(rèn)為最應(yīng)首先考慮的是將水資源等生態(tài)資源逐漸納入征稅范圍，按影響環(huán)境程度設(shè)置稅率，逐步用經(jīng)濟手段約束環(huán)境治理行為，遏制環(huán)境日益惡劣的態(tài)勢。

　　依紹華認(rèn)為，現(xiàn)行資源稅制度覆蓋的征稅范圍較小，基本上只屬于礦藏資源占用稅的性質(zhì)，征稅范圍遠遠小于世界其它國家。世界上許多國家對國有、或雖非國有但對國計民生有重大影響、或具有重大生態(tài)環(huán)境價值的資源征稅，具體范圍除所有礦藏資源外，還包括土地資源、水資源、森林資源、草場資源、動植物資源、灘涂資源、海洋資源、地?zé)豳Y源等。

　　他說，開征資源稅的目的是為了調(diào)節(jié)級差收入，并沒有完全反映保護資源的意圖。目前，中國對煤、石油、天然氣和鹽等征收的資源稅屬于級差資源稅，并非真正意義上的資源稅。由于沒有對森林資源、水資源、草場資源和灘涂資源等的開發(fā)利用征收資源稅，導(dǎo)致這類資源破壞嚴(yán)重，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，無法有效保護生態(tài)環(huán)境。

　　他還表示，應(yīng)通過資源課稅參與資源價格形成，普遍提高稅負(fù)，建立和實行稅收差異或優(yōu)惠政策；重新確定計稅依據(jù)，實現(xiàn)稅費合并；合理劃分中央與地方的資源稅分配權(quán)益，調(diào)動中央與地方共同保護、管理資源的積極性。