個(gè)體戶納稅定額更趨合理

    日前，記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門正在積極推行電腦核定個(gè)體戶定額工作，改變了多年來(lái)人工核定定額的傳統(tǒng)方法，有效克服了以往個(gè)體工商戶定額核定過(guò)程中存在的“關(guān)系稅”、“人情稅”問(wèn)題。截至目前，山東省國(guó)稅局已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了電腦核定個(gè)體戶定額，浙江省國(guó)稅局正在全省范圍內(nèi)全面推行，其他地方也在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊鑼密鼓地開(kāi)展此項(xiàng)工作。

　　個(gè)體稅收管理，定額核定是關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的個(gè)體戶定額核定雖然有一系列的操作方法，但是人為因素較多，稅務(wù)人員大多憑經(jīng)驗(yàn)核定定額，容易導(dǎo)致定額與實(shí)際營(yíng)業(yè)額出現(xiàn)較大偏差。同時(shí)，不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，容易造成不同區(qū)域、行業(yè)及業(yè)戶之間的稅負(fù)不平衡。另外，由于沒(méi)有一套統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作程序和系統(tǒng)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，難以形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制，執(zhí)法的隨意性較大。個(gè)體稅收定額核定方式的滯后，已經(jīng)成為個(gè)體稅收征管中的一大難點(diǎn)，特別是個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整后，定額核定工作能否公平、公正、公開(kāi)，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　為實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶定額的公平、公開(kāi)、公正，近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局要求全國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門，按照規(guī)范管理的要求，在大量收集業(yè)戶經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)電腦對(duì)不同業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況，自動(dòng)生成不同的應(yīng)納稅額，改變多年來(lái)人工核定定額的工作方法。今年年初，國(guó)家稅務(wù)總局再次下發(fā)通知，要求各地稅務(wù)部門積極推行電腦核定個(gè)體戶定額工作，在綜合分析影響個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)額因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地確定核定定額的參數(shù)和系數(shù)。

　　目前，山東省國(guó)稅局已全面實(shí)現(xiàn)了電腦核定個(gè)體戶定額，他們把定額業(yè)戶劃分為生產(chǎn)加工、修理修配和商業(yè)三大類394個(gè)小行業(yè)，對(duì)每個(gè)行業(yè)都確定了較為合理的定額要素、調(diào)整系數(shù)和相對(duì)科學(xué)的定額計(jì)算公式。對(duì)新開(kāi)業(yè)戶，稅務(wù)人員只需將個(gè)體業(yè)戶的機(jī)器設(shè)備、雇工人數(shù)、耗用動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)面積、地域、年限、商譽(yù)、交通工具等經(jīng)營(yíng)信息輸入定額管理系統(tǒng)，電腦就自動(dòng)生成個(gè)體定額并轉(zhuǎn)入CTAIS系統(tǒng)，納入正常征管；對(duì)已納入管理的業(yè)戶，稅務(wù)人員定期采集其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)票使用和相關(guān)部門反饋的信息、輸入定額管理系統(tǒng)，就可對(duì)個(gè)體定額實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，使定額業(yè)戶納稅定額與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況更加接近，定額更加準(zhǔn)確、公正。個(gè)體定額核定完畢后，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取多種形式向社會(huì)公開(kāi)。

　　浙江省國(guó)稅局從今年3月份起，在全省范圍內(nèi)全面推行個(gè)體稅收管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有個(gè)體定額核定和個(gè)體稅收工作考核兩大功能，分為信息采集、核定與調(diào)整、監(jiān)控分析、查詢與統(tǒng)計(jì)、工作考核、系統(tǒng)維護(hù)等幾個(gè)模塊。通過(guò)對(duì)個(gè)體雙定戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、發(fā)票使用信息、日常監(jiān)控信息、征收信息以及從社會(huì)有關(guān)部門取得的數(shù)據(jù)、指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行采集、對(duì)比和評(píng)析，核定個(gè)體戶稅收定額。同時(shí)，將雙定戶的定額生成、核定、調(diào)整、監(jiān)控和查詢統(tǒng)計(jì)等全部納入計(jì)算機(jī)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了全省個(gè)體稅收征管。