交稅夠數(shù)額就可入戶口 深圳鼓勵“納稅移民”

　　“打一輩子工都落不了戶口”將被改寫，只要投資納稅或技術(shù)技能水平符合新規(guī)定，外來人員就能順利落戶，成為深圳人。即將出臺的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》，明確提出“投資納稅入戶”和“技術(shù)技能入戶”的具體政策。

　　在深圳進(jìn)行投資納稅入戶具備以下四個條件中的任何一個即可辦理入戶手續(xù)：一是在深圳市依法登記注冊的法人企業(yè)，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在300萬元以上；二是在深圳市依法登記注冊的個人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納的稅額累計在60萬元以上；三是在深圳就業(yè)的個人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)依法繳納的個人所得稅累計在 24萬元以上；四是在深圳市依法登記注冊的個體工商戶，在最近3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在30萬元以上。另外，在技術(shù)技能入戶方面，也有八條規(guī)定，只要符合其一，就可以落戶深圳。

　　在7月29日深圳市召開的人口管理新聞發(fā)布會上，深圳市公安局有關(guān)人士透露，落戶新政策是為了嚴(yán)控人口規(guī)模，提高人口質(zhì)素，遏制暫住人口過快增長。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至6月30日，深圳市共有暫住人口1035萬。其中，暫住一年以上的有531.7萬，暫住一個月至一年的有409.3萬，暫住一個月以下的有94萬。而深圳市戶籍人口只有171萬，戶籍人口與暫住人口比例為1∶6.深圳市暫住人口60%以上從業(yè)于勞動密集型低端產(chǎn)業(yè)，從事高新技術(shù)研發(fā)、金融等高端產(chǎn)業(yè)的暫住人口占暫住人口的比重不到10%.深圳市公安局有關(guān)人士說，為解決因人口規(guī)模快速膨脹而造成的資源“瓶頸”、治安壓力，深圳市歷時3年首次系統(tǒng)地制定出有關(guān)人口管理規(guī)定，重在突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市空間結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)的和諧聯(lián)動，以此來降低從事低附加值、低產(chǎn)出行業(yè)人口的比重，大力鼓勵投資納稅入戶和技能入戶，對高素質(zhì)人才敞開大門，以保證入戶人口是深圳真正需要的人才。

　　由于新政策允許納稅達(dá)到一定數(shù)額以及具有高技術(shù)技能的人落戶，這些人都稱得上是“先富起來的一部分人”或者是“將要富起來的一部分人”。那么，對所有在深圳打工的人來說，落戶新政是否會造成新的不公？深圳是否會成為一個富人之城？

　　深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉榮榮教授認(rèn)為，深圳明確提出投資納稅入戶和技能入戶等標(biāo)準(zhǔn)是借鑒了國際慣例。美國、澳大利亞、加拿大等國家都鼓勵投資移民，不是簡單地通過行政手段去卡人。有專家認(rèn)為，投資納稅入戶和技術(shù)技能入戶只是多開了一個入戶渠道，深圳市出臺落戶新政，是為了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，應(yīng)該不會導(dǎo)致 “富人之城”的出現(xiàn)。今后，深圳市同樣需要各個層次的人員。

　　但也有學(xué)者認(rèn)為，將納稅額與落戶口掛鉤很不合理，只要是依法納稅，繳一分錢稅和繳一百萬元稅的意義是一樣的。解決人口問題應(yīng)結(jié)合戶籍制度改革，盡量彰顯社會公平，否則只會讓強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱。

　　落戶新政策還明確要求投資納稅入戶人員在辦理入戶手續(xù)時，應(yīng)向有關(guān)部門提交稅務(wù)部門開具的完稅憑證和納稅證明。因此，稅務(wù)部門能否及時開具納稅證明，被認(rèn)為是新政策“落地”的關(guān)鍵。深圳市地稅部門的人士說，這不是難點(diǎn)。稅務(wù)部門現(xiàn)在運(yùn)行的個人所得稅網(wǎng)上報稅系統(tǒng)完全可以解決這個問題，納稅人可從網(wǎng)絡(luò)上直接下載納稅證明，拿到企業(yè)的財務(wù)部門加蓋公章即可。