稅收法律體系不斷完善 誠信納稅將成為風(fēng)尚

　　近日報載，開通僅一個月的深圳市國稅局網(wǎng)站點擊率達(dá)到15萬余人次，“納稅大戶排行榜”和“欠稅曝光臺”吸引了眾多納稅人的目光。納稅人在“紅榜”和“黑榜”中享有的名聲，成為各路商家衡量合作對象誠信度的一桿秤。
 
　　我國市場經(jīng)濟體制初步建立，偷逃稅收、不講信用的情況仍然普遍存在。把納稅記錄公布于眾，自然會引來社會各方面的極大關(guān)注。其實，這在市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)不是什么稀罕事兒。在美國，偷逃稅是嚴(yán)重的犯罪行為，一經(jīng)查出，輕者要被罰款，重者則要被判刑。美國的稅務(wù)部門同樣非常重視對打擊偷逃稅的宣傳。在美國國稅局的網(wǎng)頁上，經(jīng)�？梢钥吹揭恍┩堤佣愓弑涣P款和判刑的案例，以提醒人們引起重視。前者是法律的懲罰，而后者正是一種道德力量的約束。

　　發(fā)達(dá)國家的人們納稅意識為什么比較強？偷逃稅的現(xiàn)象為什么比較少？這其中有法治比較嚴(yán)密的一面，也有道德水平比較高的一面。在這樣的制度構(gòu)建中，依法納稅就是誠信納稅的同義語。如果有人偷逃騙稅，置稅法于不顧，那不僅是道德層面的光榮與可恥的問題，更重要的是法律上的違法犯罪問題。制度讓人們明白這樣一個道理：如果有人連具有法律強制力的納稅義務(wù)都不自覺履行，誰還會相信他在商務(wù)上的承諾？

　　當(dāng)前，在我國按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律，讓依法納稅、誠實守信的納稅人獲得政府優(yōu)待和褒獎，讓有偷、騙、逃稅行為的失信者為失信付出高昂代價，其意義尤其重大。近兩年，山東、上海、深圳等省、市稅務(wù)機關(guān)試行信用等級分類制度，對納稅信用良好的企業(yè)予以優(yōu)惠和表彰；對存在弄虛作假、隱瞞收入、虛假申報、故意偷逃騙稅、偽造發(fā)票等違法違章行為的企業(yè)，取消其信譽等級評定資格，實行全面檢查、重點監(jiān)控。這一措施使一些納稅人嘗到了甜頭，使另一些納稅人嘗到了苦頭。以深圳為例，在網(wǎng)站“欠稅曝光臺”公布的第一期欠稅公告中，某實業(yè)有限公司被點了名，當(dāng)這家公司的合作方發(fā)現(xiàn)這一情況后，認(rèn)為該實業(yè)公司信譽不佳，決定撤銷購貨計劃。該實業(yè)公司總經(jīng)理痛心地說：“早知如此，悔不當(dāng)初。”為了消除不良影響，該實業(yè)公司用最快的速度補繳了所欠的稅款。

　　從打擊涉稅犯罪的司法實踐看，今年9月17日，最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。11月5日，又公布了《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。這些司法解釋操作性強，為司法機關(guān)依法辦理涉稅犯罪案件，嚴(yán)懲偷稅、抗稅和騙取國家出口退稅犯罪活動，提供了明確的法律適用依據(jù)。

　　10月15日新的《稅收征管法實施細(xì)則》正式施行。該法從誠信納稅的角度，確立了國家實行納稅信譽等級評定管理的制度。第48條規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)納稅信譽等級評定工作，明確了稅務(wù)機關(guān)要充分利用征管信息資源，健全誠信納稅的評價機制、激勵機制和監(jiān)督機制，做好納稅人納稅信譽等級評定工作，為建立稅收信用體系提供了法規(guī)依據(jù)。

　　盡管目前納稅信譽等級評定的具體辦法尚在緊鑼密鼓的制定之中，但是，從納稅信用等級分類管理的探索中，從有關(guān)司法解釋的推出，從廣大納稅人對良好納稅信用環(huán)境的期盼中，我們已經(jīng)真切地感受到：隨著我國稅收法律體系的不斷完善和誠信納稅的道德倡導(dǎo)，以及一系列既有激勵又有約束的稅收運行機制的建立健全，誠信納稅將會成為一種社會風(fēng)尚。