人民幣存款利息稅 被認(rèn)為加大貧富分化

 　　南京市民毛女士昨日向記者反映，她覺得存款被扣利息稅后收益實在“少得可憐”。原來她一年前存了一筆15萬元的定期存款，打算留給兒子今年結(jié)婚買房，誰知昨天從銀行取出來，這么“一大筆錢”的利息最后拿到手只有2700元，利息稅被扣掉了600多元！她直嘀咕：扣掉這么多錢好讓人心疼，這稅沒有該多好。

　　其實，有類似想法的不止是普通市民。就在不久前，全國政協(xié)委員、天津財經(jīng)學(xué)院經(jīng)貿(mào)系副主任梁燕君明確提出，年內(nèi)應(yīng)該取消儲蓄存款利息稅。其理由是：人民幣存款利率已降至建國以來的最低水平，事實上人民幣的利率扣除通貨膨脹的指數(shù)后已呈現(xiàn)出負(fù)利率的態(tài)勢，即使是去年10月央行加息之后也未能得以扭轉(zhuǎn)。而征收高達(dá)20%的儲蓄存款利息所得稅更進一步加大了負(fù)利率的缺口。

　　對利息稅說“不”的還有我省金融領(lǐng)域?qū)＜�。昨日，南京大學(xué)金融系杜亞斌教授直言，他認(rèn)為利息稅本身不應(yīng)該存在，這個稅種實際上應(yīng)該歸到個人所得稅中去�！袄�息收入不也是一種收入嘛？”杜教授舉例說明，假設(shè)一個人收入很低，甚至在吃低保，也許他也有存款，而只要他儲蓄就要收取20％的利息稅，這合理嗎？個人所得稅的起征點都已經(jīng)要調(diào)到1600元以上了，如果還對所有人都收取利息稅，那實際上是對個人所得稅的一種“扭曲”。另外，從現(xiàn)在投資市場上看，信托以及一些個人理財產(chǎn)品暫時都沒有收取利息稅，但這些“香餑餑”的起點動輒幾十萬，最少也要5萬元，這樣一來，富人即可以通過投資這些產(chǎn)品“繞”過存款利息稅，而被擋在高門檻之外的窮人，卻只有存款這“華山一條道”�！盀樯睹看钨I國債的時候都有那么多人排隊，還不是因為國債不收利息稅且門檻比較低嘛！”

　　記者了解到，在國外，比較普遍的做法是將利息等各種收入統(tǒng)統(tǒng)納入個人所得，統(tǒng)一征收一個個人所得稅。杜亞斌介紹，我國當(dāng)初設(shè)置利息稅，也是迫于高儲蓄的壓力。當(dāng)初的設(shè)想是征收了利息稅，居民儲蓄的收益就能變相減少，那么居民或許會把存款取出來消費。然而最后的結(jié)果卻不盡如人意——這是因為居民存款跟熱錢并不是一回事，只有熱錢才會對收益的變化比較敏感；老百姓儲蓄的目的除了收益，還有追求穩(wěn)妥、準(zhǔn)備將來開銷、結(jié)算方便等各種考慮，像日本就是一個明顯的例子，即使存款利率到了零，老百姓還是會選擇儲蓄。

　　「鏈接」建議如個稅般累進收稅中國社會科學(xué)院金融所金融發(fā)展室主任易憲容也曾表示，我國利息稅征收對象不應(yīng)該是低收入者，而是較高收入者�？梢越梃b現(xiàn)行世界各國稅法中設(shè)立的一些特別條款，根據(jù)這些條款，某些所得項目不列入課稅范圍，可免予申報；另一些項目所得可享受一定的稅收優(yōu)惠。同時，應(yīng)該采取累進稅率，即收入越高，稅率越高。在這樣一個稅率結(jié)構(gòu)之下，每一納稅義務(wù)人的平均稅率，即應(yīng)納稅額與其所得之比率，會因個人所得凈額不同而有所差異。個人所得凈額越高的納稅義務(wù)人，平均稅率也越高。

　　中國人民大學(xué)財政系副主任張文春則表示，利息稅改革的方向應(yīng)該是借鑒發(fā)達(dá)國家目前實行的綜合所得稅制，未來可以將利息所得納入統(tǒng)一的個人所得賬戶，征收個人所得稅。