中國外貿迎來罕見逆差 下調關稅行業(yè)影響幾何？

    2004年1-4月，在關稅再度下調的背景下，中國對外貿易出現(xiàn)歷史上罕見的逆差，部分行業(yè)也受到一定影響。那么，此次下調對于市場關注的一些重點行業(yè)的影響程度究竟如何呢？

    1-4月出現(xiàn)貿易逆差

    2003年，中國外貿出現(xiàn)了超預期的高速增長，進出口總額約8500億美元，占GDP比重首次突破60%，增幅高達37.1%.但進入2004年，這一狀況不再繼續(xù)。據(jù)海關最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年1-4月，中國外貿累計貿易逆差107.6億美元。其中2月逆差達到79億美元，是歷史上逆差最大的月份。

    出現(xiàn)逆差的原因涉及多個方面。首先，能源原材料價格上漲和出口退稅機制改革可能對部分產品出口競爭力產生影響。當前煤、電、油、運供應緊張的矛盾比較突出，不僅影響國內生產和人民生活，也影響了出口企業(yè)的正常生產和履約能力。其次，日益加劇的貿易摩擦對中國企業(yè)開拓國際市場產生嚴重不利影響。今年一季度，國外對中國發(fā)起11起反傾銷和保障措施調查，同比增長83.3%.第三個因素，同時也是我們這里需要重點關注的一個因素，就是中國關稅的調整。

    自3年前邁入WTO之后，中國政府為履行入世承諾不斷作出努力。去年底，經國務院批準，海關總署有關負責人表示，中國關稅水平在連續(xù)大幅度降低的情況下，2004年又將進行加入世界貿易組織以來的第三次降低關稅，關稅總水平由11%下降至10.4%.這充分體現(xiàn)了中國政府履行入世承諾的決心，但我們也應意識到，這一調整使中國外貿保持平衡的壓力隨之增大。

    各大行業(yè)影響有限

    關稅下調并非貿易逆差形成的唯一原因，但這種影響近期正在部分行業(yè)中開始顯現(xiàn)。

    加入世貿組織之前，中國葡萄酒進口關稅為65%，再加上消費稅和增值稅兩項，綜合稅率一度高達150%.但近年來，該產品進口關稅不斷下降，2004年更是從上年的44.6%下調到14%，降幅接近70%.據(jù)北京海關統(tǒng)計，今年一季度，北京進口葡萄酒1997噸，價值117.5萬美元，分別比去年同期增長了46%和25.4%，一批國產品牌的葡萄酒出現(xiàn)不同程度的降價，最大降幅甚至超過70%.業(yè)內人士指出，這主要是受關稅大幅下調的影響。

    盡管本輪關稅的調整涉及2414個稅則稅目，對葡萄酒等產品也造成了一定沖擊，但從關稅的整體降幅來卻看非常有限，僅為0.6%，而且無論平均降稅幅度還是降稅面上，都明顯小于往年。其中，農產品平均關稅由16.8%降低到15. 6%，工業(yè)品平均關稅由10.3%降低到9.5%.汽車、電子信息產品等以往進口額較大的大宗商品進口稅率實際上幾乎沒有什么下降。

    因此，對于汽車等投資者普遍關注的各大行業(yè)而言，關稅影響尚未達到人們預期中的那么大。5月17日，上海通用提前對2005年的進口關稅下調及取消進口配額做出反應，推出“突破2005”降價行動，在業(yè)內引起強烈反響。不可否認，2004年是汽車行業(yè)實行許可證配額的最后一年，也是承諾降低進口關稅的最后一年，這種變化將對2004年的汽車市場造成一定的沖擊，但業(yè)內人士認為，對于汽車行業(yè)的降價行為，更多的來自對2005年進口配額取消的反應，因此，對于汽車行業(yè)的沖擊，配額變動的影響要大于關稅下調因素。

    一些重點行業(yè)研究員也普遍認為，僅就關稅這一因素而言，今年的下調對石化、醫(yī)藥、紡織等大家普遍關心的行業(yè)并未造成太大沖擊。同時，關稅的下調降低了一些原材料的進口成本，對某些行業(yè)來說起到一定正面效應。