全力踐行“稅收經(jīng)濟(jì)觀”

　　經(jīng)濟(jì)是稅收的根本，也是源源不斷的稅源基礎(chǔ)。廈門(mén)國(guó)稅局深知，做好稅收工作的根本在于要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為稅收工作的重中之重，要把稅收經(jīng)濟(jì)觀牢牢記在心里，并貫穿于稅收實(shí)踐之中。 

　　服務(wù)外企 稅收優(yōu)惠不折不扣 

　　國(guó)家稅務(wù)總局在2000年、2001年、2002年分別三次下文對(duì)廈門(mén)太古飛機(jī)工程有限公司因發(fā)展交通運(yùn)輸而向美國(guó)波音公司支付的專有技術(shù)使用費(fèi)免征預(yù)提所得稅、對(duì)美國(guó)波音公司向廈門(mén)太古飛機(jī)工程有限公司提供專有技術(shù)取得的特許權(quán)使用費(fèi)免予征收企業(yè)所得稅。 

　　國(guó)家稅務(wù)總局的這一作法，在全國(guó)實(shí)屬罕見(jiàn)。而這是廈門(mén)國(guó)稅局先后8次深入企業(yè)調(diào)研的結(jié)果。免稅政策的落實(shí)，促使廈門(mén)太古飛機(jī)工程有限公司為各航空公司提供飛機(jī)客改貨服務(wù)的價(jià)格比波音公司還便宜20％，增強(qiáng)了廈門(mén)太古飛機(jī)工程有限公司在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　幾年來(lái)，國(guó)稅局共對(duì)太古公司五架客機(jī)改貨機(jī)支付的專有技術(shù)使用費(fèi)免征預(yù)提所得稅上千萬(wàn)元。美國(guó)波音公司受到特區(qū)涉外稅收優(yōu)惠政策的吸引，繼入股太古公司之后，又準(zhǔn)備把廈門(mén)太古公司發(fā)展成為“波音”在亞洲地區(qū)一個(gè)維修站。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門(mén)國(guó)稅局1997－2002年對(duì)全市外資企業(yè)辦理涉外所得稅減免9．2億元，1994－1998年辦理外資企業(yè)增值稅“超稅負(fù)返還”6．21億元，1994－2002年為外商辦理再投資退稅1．47億元；1999年以來(lái)對(duì)外資企業(yè)用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，抵免企業(yè)所得稅3423萬(wàn)元，從而有效地減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，堅(jiān)定了外商在廈門(mén)投資的信心，極大地調(diào)動(dòng)了外商增資擴(kuò)產(chǎn)的熱情。 

　　鼓勵(lì)出口 退稅政策效果顯著 

　　稅收不僅體現(xiàn)在“征”字上，更體現(xiàn)在“用”字上，稅收用得好，就能極大地促進(jìn)社會(huì)的公平、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)稅文明，在稅的“用”字上充分體現(xiàn)出來(lái)。 

　　廈門(mén)市外貿(mào)發(fā)展成為拉動(dòng)廈門(mén)GDP增長(zhǎng)的重要因素，近5年來(lái)，廈門(mén)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)14％，出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就達(dá)10％以上。而這其中，廈門(mén)國(guó)稅局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)落實(shí)出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展過(guò)程中立下了汗馬功勞。 

　　廈門(mén)國(guó)貿(mào)集團(tuán)股份有限公司曾遇到一個(gè)棘手的稅收政策問(wèn)題：“凍雞退稅率是5％，還是13％？”。為此，國(guó)稅人員特地北上大連、天津、青島等凍雞出口較大的省市進(jìn)行調(diào)查了解，并就此問(wèn)題請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)，確定該商品退稅率應(yīng)為13％。8％的差額，增強(qiáng)了國(guó)貿(mào)公司在這一行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也打消了公司想放棄此項(xiàng)業(yè)務(wù)的念頭。 

　　與此同時(shí)，國(guó)稅局還大力推行“免、抵、退”稅政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)出口。在國(guó)家2002年1月1日起全面實(shí)行“免、抵、退”稅辦法之前，廈門(mén)市早在1997年就已在全國(guó)率先實(shí)行了這一國(guó)際通行政策。戴爾計(jì)算機(jī)公司實(shí)行“免、抵、退”政策后，2000年減少了3億多元的資金占用；2001年共減少了14億元的資金占用；2002年戴爾產(chǎn)值160億元中出口占到100億元。這一稅收辦法的實(shí)施，使企業(yè)大量減少資金占用，極大地緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力，促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。 

　　自1994年以來(lái)，廈門(mén)市國(guó)稅局共為企業(yè)落實(shí)了130多億元的出口退稅款。出口退稅政策不但鼓勵(lì)了企業(yè)出口，而且極大地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由于出口退稅政策等因素帶動(dòng)，廈門(mén)市地方工業(yè)品45％以上出口國(guó)際市場(chǎng)，廈門(mén)市出口退稅額已占其繳交中央稅收的45％。 

　　支持創(chuàng)業(yè) 綠色通道特事特辦 

　　隨著海灣型城市戰(zhàn)略的實(shí)施，廈門(mén)島內(nèi)老企業(yè)面臨著二次創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)遇，海滄、杏林、集美等廣闊的腹地為這些企業(yè)提供了良好的縱深發(fā)展空間。造船廠遷入，夏新電子擴(kuò)建，卷煙廠易地改造、廈工的遷移……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，先后有30余家企業(yè)從島內(nèi)遷往海滄落戶，其中大部分企業(yè)經(jīng)過(guò)易地改造，得到長(zhǎng)足發(fā)展。而對(duì)于在企業(yè)易地搬遷過(guò)程中遇到的一些困難，廈門(mén)國(guó)稅局總是在不違反原則的基礎(chǔ)上為企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”“特事特辦”。 

　　2001年5月，正申辦從島內(nèi)遷到海滄稅務(wù)登記變更手續(xù)的健勤工程（廈門(mén)） 有限公司的一批施工材料已進(jìn)口到岸，急需辦理海關(guān)進(jìn)口手冊(cè)，依照規(guī)定，稅務(wù)登記證只有變更完后才能申請(qǐng)辦理海關(guān)進(jìn)口手冊(cè)�？蛇M(jìn)口施工材料每延誤一天，不僅增加碼頭費(fèi)用，還直接影響工程的進(jìn)度。海滄國(guó)稅局啟動(dòng)“綠色通道”，為健勤公司提供集中式服務(wù)。半天完成原來(lái)需要5個(gè)工作日才能辦完的事，確保了工程建設(shè)的如期進(jìn)行。 

　　除了對(duì)大型企業(yè)的發(fā)展全力扶持外，廈門(mén)市國(guó)稅局對(duì)個(gè)體業(yè)主的關(guān)懷更是無(wú)微不至。今年5月，為扶持弱勢(shì)群體自主創(chuàng)業(yè)，國(guó)稅局出臺(tái)了調(diào)高個(gè)體戶起征點(diǎn)政策，為了盡快把政策落實(shí)到位，湖里、思明區(qū)國(guó)稅局首先清分出1613戶免征對(duì)象，迅速停征現(xiàn)金定額稅款，年減少現(xiàn)金定額稅款達(dá)到238萬(wàn)元。 

　　陳秀清是三峽移民，廈門(mén)的處處商機(jī)使她躍躍欲試，2002年10月她注冊(cè)了一家從事水龍頭加工的小工廠，國(guó)稅部門(mén)及時(shí)將有關(guān)稅收政策送到她手上，并為她辦理了稅務(wù)登記證，同時(shí)提供了發(fā)票。如今加工廠的業(yè)務(wù)蒸蒸日上，今年來(lái)已繳納增值稅1萬(wàn)多元。 

　　稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廈門(mén)國(guó)稅人牢記稅收經(jīng)濟(jì)觀，以自己的行動(dòng)對(duì)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造文明”做了最好的詮釋。