我國內(nèi)需不足致通縮危險增加 狐步調(diào)稅難解隱憂

　　通貨緊縮是否會在下半年到來，這個問題還沒有在國內(nèi)形成一致的答案，但是最近一系列的數(shù)據(jù)都在暗示著，由于內(nèi)需不足導(dǎo)致的通縮危險越來越大。

　　今年上半年我國消費品市場雖然繼續(xù)取得快速增長，但是由于結(jié)構(gòu)升級型消費增長出現(xiàn)大幅減緩、居民儲蓄傾向增強(qiáng)，我國消費市場快速增長依然后勁不足。

　　根據(jù)國家商務(wù)部最新公布的調(diào)查分析報告：我國下半年供過于求的商品將逾七成。下半年全國600種主要消費品中，供求基本平衡的商品有172種，占28.7%；供過于求的商品428種，占71.3%，沒有供不應(yīng)求的商品。

　　內(nèi)需不足還在擠壓著企業(yè)的利潤水平。工業(yè)制造上游價格居高不下，下游價格如溫吞水，上下游產(chǎn)品的價格漲幅繼續(xù)保持較高落差：上半年工業(yè)企業(yè)購進(jìn)原材料、燃料、動力價格同比上漲9.9%，工業(yè)品出廠價格上漲5.6%，而到了最終消費品市場，價格漲幅滑到2.3%.

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，上半年全國規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額1075億元，同比增長59.3%，國有及國有控股虧損企業(yè)虧損額也達(dá)543億元，增長84.4%.

　　這一切都在表明，中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過一輪高速增長以后，原本就難以解決的生產(chǎn)能力相對過剩的問題，已經(jīng)變得更加突出了。物價水平在今年下半年走向負(fù)值可能性很大。

　　根據(jù)北大經(jīng)濟(jì)學(xué)家教授林毅夫的觀點，中國式經(jīng)濟(jì)通縮由于和西方國家通縮產(chǎn)生機(jī)制不同，因此即使下半年出現(xiàn)通縮，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度也不會大幅減弱。

　　中國的通縮“是由于前一段時期投資過熱，等投資建成之后生產(chǎn)能力突然大增，需求的增加趕不上供給的增加，于是物價下降形成的。在這樣的過程中，沒有由于泡沫破滅產(chǎn)生的財富效應(yīng)，也就是一般居民，在通貨緊縮時財富并沒有減少，短期之內(nèi)消費也就不會有太大變化。”林毅夫因此認(rèn)為，“即使在下半年或是明年出現(xiàn)通貨緊縮，政府宏觀調(diào)控部門和社會各界也不用有過度反應(yīng)。”

　　由此原因，政府宏觀部門對于下半年的經(jīng)濟(jì)增長還是持有一定信心。國家發(fā)改委官員表示：下半年國家將繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時適時適度進(jìn)行微調(diào)，“總體上既不加大也不放松宏觀調(diào)控的力度”。

　　但是，即使出現(xiàn)通貨緊縮對于中國經(jīng)濟(jì)增長的短期影響還不算大，但是通貨緊縮的隱憂如果長期不能夠得到根本解決，遲早會影響中國經(jīng)濟(jì)的長期表現(xiàn)。由于中國式通貨緊縮產(chǎn)生的原因是生產(chǎn)能力超過了國內(nèi)需求，那么進(jìn)一步釋放國內(nèi)的需求能力則是治愈通貨緊縮的惟一良方。

　　如何才能提高內(nèi)需，實施真正的“富民政策”將是關(guān)鍵。只有提高老百姓的收入，特別是低收入階層的收入，才能增加本國國民的財富積累，才能刺激進(jìn)一步的國民消費。在這樣一個時刻，修改“個人所得稅”具有了更重要的意義。

　　上周，國務(wù)院原則通過了《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后將提請全國人大常委會審議，個人所得稅改革邁出了重要一步。

　　根據(jù)本報記者的報道，北京市地稅局負(fù)責(zé)人透露，將要出臺的全國個人所得稅的新扣除標(biāo)準(zhǔn)考慮定在1200元左右，在國家醞釀出臺的統(tǒng)一的個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各省市根據(jù)實際情況允許上浮的上限是20%.由于此次個人所得稅修正案只是簡單提高了個稅的起征點，今后的個人所得稅改革依然任重道遠(yuǎn)。

　　但是，就目前的經(jīng)濟(jì)形勢和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢而言，筆者認(rèn)為，“小幅狐步”的提高個人所得稅起征點的辦法，對于提高居民消費欲望和消費信心的作用不大。

　　今年前6個月，我國的城鄉(xiāng)居民存款1.28萬億元，比去年同期多增2600億元，4、5月份城鄉(xiāng)居民存款比去年同月分別增長83.8%和 72.6%；6月末，城鄉(xiāng)居民存款余額為13.23萬億元，同比增長16.3%，增幅較一季度提高0.8個百分點；6月份消費者信心指數(shù)為90.1，比5 月份下降了4.2個百分點。

　　由于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)能力全面過剩，盈利狀況惡化，居民作為企業(yè)職工不僅沒有工資上漲預(yù)期，甚至擔(dān)心失業(yè)，他們的消費自然會受到抑制。在這樣一種情形之下，簡單的小幅的提高個人所得稅起征點，并不能讓居民立即決定消費更多。提高內(nèi)需，還要在其他方面想辦法。